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摘要:围绕预算的基本职能,阐述了在火电企业经营情况恶化、扭亏减亏压力不断增大、风险攀升的形势下,如何加强预算管理,完善预算体系,为准确有效的预测经营状况,加强风险预警,运营方向,实现战略目标发挥重要作用。
论文关键词:火电;预算管理;指导
1 引言:预算管理的基本含义与职能
预算是关于企业在一定时期内经营、资本、等方面的计划,它将企业全部经营计划用货币的形势表现出来,用来规划计划期内企业的全部活动及其相关财务成果。预算可以按其涉及的业务活动领域分为财务预算和非财务预算。
体制改革以来,随着厂网分离,竞价上网等改革措施的出台,发电厂的自主性日益增强,电厂经营管理控制成为各项工作的特点。当前的给火电企业带来了越来越大的经营压力,降本增效、扭亏减亏成为火电企业的主要工作,面对这种形势,更需要企业实施科学的预算管理,分析企业所处的市场环境、竞争地位,在预算编制、执行、控制和调整的整个过程中,提高企业对市场变化的适应能力,找出差异及其存在的原因,合理配置企业资源,不断调整经营策略,完成企业既定目标。
2 加强预算管理在火电企业扭亏减亏中的意义
2.1 火电企业开源节流,生存与获利的基本手段
电监会公布的数据显示,国有五大发电集团火电板块三年巨亏600亿元。中国电力联合会的数据显示,2011年1-4月,国有五大发电集团的火电生产业务亏损105.7亿元,比上年同期增亏72.9亿元。尽管国家发改委4月份上调部分省市上网电价,但上涨的部分很快被上涨的煤价抵消掉,前方是责任,后方是亏损重压,左边是飙涨煤价,右边是受限电价,发电企业还难以从根本上扭转亏损局面。因此,从现实情况来看,火电企业开源节流,控制是其当前的根本任务。由于火电企业往往属于传统国有大型企业,往往受传统管理模式的制约,对于生产、经营、销售思路还局限于传统垄断型思路,尚不能很好适应完全市场主体下参与市场竞争的要求,因此在成本管制的指导思想上离精细化管理还有差距,对于预算管理往往忽视其指导作用与控制作用,存在着走过场的现象,决策时随意性强,出现亏损也没有很好的解决方案。