关于赤壁市新型农村社会养老保险的样本分析与

　　摘要：自2010年新型养老制度在湖北省赤壁市试点以来，运行情况良好。为准确掌握赤壁市农民对“新农保”的意见，以及推行过程中出现的新情况和新问题，本文在深入调研的基础上，分析了当前推进“新农保”面临的困境，提出了进一步完善“新农保”制度的一些对策建议。

　　论文关键词：新农保  试点样本分析  对策建议

　　新型农村养老保险，简称为“新农保”，开展新农保试点、建立新农保制度，是党中央、国务院统筹城乡发展和社会发展的一项重大战略部署。作为全国首批、湖北省13个试点县(市)之一，赤壁市于2010年元月启动实施新农保试点，目前正在深人开展“新农保”试点工作。2010年5月中旬，赤壁市局、劳动局在前期走访调研部分乡村干部和农户的基础上，设计问卷，采取抽样调查方法展开了专项调查。结果表明，在赤壁市委、市政府的领导下，通过相关部门和乡村干部的扎实有效工作，“新农保”制度在赤壁市已家喻户晓，得到了广大农户的支持和拥护。在纷纷保的同时，他们对“新农保”也提出了一些意见和建议。但是，要达到90％的“新农保”参保率目标，还需不断倾听农民的呼声，改进并完善工作举措，因势利导，扎实推进.

　　一、基本情况

　　本次新型农村社会养老保险制度调查，是在赤壁市财政与编制政务公开网点上开展的。采取分片抽样方式，从全市13个乡镇(办、场)中抽取1个村，随机问卷调查15户农户，包括补充调查5户农户，全市共抽样问卷调查200户农户。调查的200户农户共有家庭767人，其中16—59周岁(不包括在校学生)494人，占总人口的64．4％；年龄超过60周岁的有115人，占15％。

　　1．农户广泛知晓，参保积极性逐步提高。在所调查200户农户中，全部知道为了逐步解决农村居民老有所养问题，而推行的新型农村社会养老保险制度，知晓率达100％。在最早知道“新农保”制度的途径选项中，有162户是通过乡村干部挨家挨户的宣传知道的，占全部调查对象的81％；33户最早通过广播知道，5户最早通过报纸杂志知道，分别占全部调查对象的16．5％、2．5％。99．5％的被调查对象知庭成员中哪些人符合“新农保”参保条件。97％的被调查对象知道年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇，不用缴费也可按月领取55元的基础养老金。在所调查200户农户中，有146户表示全部参加“新农保”，34户部分参保，20户全部不参加，分别占被调查户的73％、17％和10％。剔除年龄超过60周岁不用缴费人数，符合“新农保”参保条件有494人，有436人意愿参加“新农保”，意愿参保率88．3％，另外58人因考虑女儿出嫁、年轻人将来办理企业保险、已准备办理企业保险和当前经济困难等原因，目前不准备参加“新农保”。具体情况见表1。