贸易气象兴起背景及进展脉络毕业论文(4)
2015-11-06 01:19
导读：再纵观世界各国特别是西方发达国家气象服务贸易化的发展历程,可以看到贸易气象发展历经了三个依次渐进的阶段:草创阶段(萌芽时期);拓展阶段(热身发力
再纵观世界各国特别是西方发达国家气象服务贸易化的发展历程,可以看到贸易气象发展历经了三个依次渐进的阶段:草创阶段(萌芽时期);拓展阶段(热身发力时期)和拓展阶段(热身发力时期)。根据各发展阶段基本特征的比照,我国的贸易气象服务还处在草创阶段(萌芽时期),近年来开始显现拓展阶段(热身发力时期)的些微迹象;澳大利亚和欧洲一些国家的贸易气象服务已进进拓展阶段(热身发力时期),美国、日本、新西兰、英国的贸易气象可以说已开始具备蓬勃生长阶段(活力四射时期)的特征。这里仅对各发展阶段的基本特征及其对应国家的进展脉络做一些先容。
(一) 草创阶段(萌芽时期)
这一阶段的基本特征是国家气象部分完全靠政府拨款支持, 以开展公益气象服务为主要任务, 专业有偿服务处于次要或从属的地位。专业服务的收费属于补偿性收费,没有严格的本钱核算,一般由双方协商确定。收取的服务费上缴财政,工作职员属于政府雇员。 专业服务的产品主要是常规的资料、预告、情报,一般是使用公益服务产品略加改动或直接向专业用户提供。专业服务的对象主要是本国范围内的用户。个体或私营气象服务公司开始出现。在这一阶段, 包括公益气象服务和专业有偿气象服务在内的整个气象服务, 一般是基本气象业务的自然延伸。
(二)拓展阶段(热身发力时期)
这一阶段的基本特征是国家气象部分仍靠政府拨款支持,但支持力度因政府公共开支的增多而***减少。 气象部分便转而在开展公益气象服务的同时,积极开展有偿气象服务和发展纯贸易气象服务。有偿气象服务收取由公益服务产品加工、天生以满足特定需求的专门服务产品所需的“额外”本钱, 纯贸易气象服务收取“额外”本钱和相应的“利润”,服务的本钱有严格的本钱核算。收取的服务用度上缴财政,工作职员属于政府雇员。服务产品专门按用户要求加工天生,不再直接使用通用的公益服务产品。除直接提供资料、预告、情报等专业产品外,气象咨询服务开始发展。服务对象不再限于本国范围内的用户,开始向国外开拓市场。个体或私营气象服务公司在参与气象服务市场竞争中得到进一步发展。在这一阶段, 随着服务的发展, 包括公益气象服务、专业有偿气象服务和纯贸易气象服务在内的整个气象服务,已经成为与基本气象业务并列的一项业务工作。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） (三)蓬勃生长阶段(活力四射时期)
这一阶段的基本特征是纯贸易气象服务和必须由政府拨款支持的公益气象服务、专业有偿(本钱回收) 气象服务分离。或者是国家气象部分只开展公益气象服务和专业有偿气象服务, 纯贸易气象服务由私人气象公司承担,如美国等; 或者是公益气象服务、专业有偿气象服务和纯贸易气象服务分别由不同的机构承担, 如新西兰,“国家水和大气研究所”负责进行政府资助的有关气象及水文、海洋、生态的基本研究以及这些领域的有偿咨询服务,同时负责收集和存储天气资料。而“新西兰气象服务公司”则负责按纯贸易运作方式为政府、民航和军航、媒体和公众等提供气象服务。公益气象服务、有偿气象服务和纯贸易气象服务都进行本钱核算, 差异只是具体核算项目的多少和是否计进相应的“利润”。 服务产品专门按用户要求加工天生,气象咨询服务在贸易气象服务中占有重要比例。 国家气象部分和私营气象服务公司的贸易气象服务向全球化发展。在这一阶段,“外包”等形式的采用使得贸易气象服务进进了气象基本业务和基础设施领域,基本业务已成为整个气象服务的基础工作。
四、西方国家贸易气象的发展脉络
(一)美国贸易气象发展脉络浅析
美国的私营气象服务起步于20世纪40 年代。1940 年,美国农业部长任命的1个“天气与私人天气预告服务关系委员会”在为其预备的报告指出:“专门的局地的天气预告对很多公用事业和产业组织有实质性的作用, 为休闲活动服务的专门预告也是公众爱好所在,天气局不可能为公众中所有有专门爱好的群体提供这种具体和连续的服务。私营
气象学家或组织应与天气局合作开发作为公共机构的天气局不应做的专门服务”。二战结束后, 为使退伍的气象军官有事可干, 美国气象局无偿为他们提供气象资料, 让他们从事贸易气象服务。当时美国天气局本身也开展收费的专门服务。1954 年贸易部长任命了1个咨询委员会协助天气局制定了鼓励发展私营气象服务、取消对接收资料的限制,天气局并从收费的专门服务领域撤离的计划。1977 年,国家海洋大气局颁发了关于产业气象学的指令,要求所属各单位给予私营气象部分适当的支持。同年,天气局设立了“产业气象特别助理”,负责处理天气局和私营气象部分的联系。自此,美国私营气象公司发展迅速。
