对小产权房题目的思考毕业论文(2)
2015-11-19 01:12
导读：2.由于小产权房没有国家建设部分颁发的产权证,其不能上市交易,更无法办理继续和抵押,这就为小产权房以后的处理埋下隐患。小产权房属违章建筑,随时面
2.由于小产权房没有国家建设部分颁发的产权证,其不能上市交易,更无法办理继续和抵押,这就为小产权房以后的处理埋下隐患。小产权房属违章建筑,随时面临拆除的尴尬境地。
3.小产权房违反了国家相关政策,干扰了国家法律法规的正常运作。与其说小产权房是对现行法律法规的突破,不如说是一种“倒逼”现象,小产权房使得国家的相关法律法规在社会经济运行中无法正常发挥作用。
4.小产权房造成业主与当地村民由于社会财富等不同,易产生不安定因素,从而引发新的社会矛盾。2007年北京市第二中级人民法院就审理了一起由业主和当地村民引发的小产权房官司即是明证[1]。
5.小产权房扰乱了房地产秩序,使得一些不法房地产开发商通过非法途径拿地,从而非法牟利,干扰了国家正常的房地产秩序。同时,小产权房题目已成为我国土地治理中的一个比较突出的题目,其导致新增建设用地总量失控,影响国家的粮食安全和宏观调控。小产权房对耕地资源的保护和持续利用是一个严重的考验,轻易造成国家对土地资源治理的失控。假如耕地面积再减少1.5%,国内粮食将不能自给自足,中国将在粮食题目上处于受制于人的危险境地。 三、小产权房的解决途径
面对小产权房存在的一系列弊端,我们必须谨慎对待,妥善处理。对此,当然不能像地产大鳄任志强所说一炸了之[3],这样除增加表面的GDP外而毫无益处,但是更不能大开小产权房的闸门,任其自由发展下往。因此,可从以下方面着手解决小产权房题目。
1.分别对待,分类处理。我们不能简单的将小产权房一概否定处之,应分别对待,分类治之,尽可能实现多方***共赢。首先,分清小产权房是建设在规划圈内还是建设在规划圈外。对于在规划圈内并且符合土地利用规划的房屋类型为普通住宅的小产权房,可通过补办手续的方式、缴纳土地出让金使后赋予其正当身份,可以经济适用房等政策赐与适当的优惠;在规划圈内,但是建设的是别墅类住宅,则可加征奢侈品消费税等税费予以限制惩罚。而对于不符合规划的则要果断制止,并予以拆除,以维护商品房市场的稳定、有序、健康发展。假如小产权房建在规划圈外,小产权房建设占用的土地不属于耕地性质,并且难以通过开发、整理、复垦为耕地的土地建设的小产权房,也应该通过补办相关手续,使其正当化;而对于在规划圈外,非法占用耕地建设的小产权房,违反土地利用规划的必须果断拆除,以维***律的尊严,保护有限的耕地。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 2.改革集体土地利用使用权。目前,《中华人民共和国土地治理法》还没有根据《宪法》原则建立完整的集体所有土地法规体系,集体土地使用权也没有根据《宪法》的原则进进市场流转。集体土地治理法规的缺位,使我国集体土地使用权流转、乡镇企业建设用地、宅基地、小产权房等题目获得了巨大的灰色运转空间。新出台的《物权法》也回避也这一敏感题目。对于小产权房题目,如大禹治水一样在于疏而不在堵。
鉴于小产权房题目已经远远超越了单纯的经济和法律层面而上升为社会题目,对其治理的根本并不仅在于惩罚购买小产权房的人。单纯的惩罚,只会激发矛盾并加剧社会心理上的不公平感。究竟,违法并不仅自购买小产权房的那一刻开始,假如要一并追溯,人们显然也有理由以为,也许正是因执法不严,才导致了有法不依。因此,小产权房的一个的治本之策就是重新审阅我国农村集体土地所有制,改革集体土地所有制,推进集体土地使用权改革,承认农村集体土地所有者的权利,修改农村集体土地所有权转让中的不公道规定,让农民真正成为土地的主人,实现农村集体土地与国有土地的“同地、同价、同权”。此时,相信小产权房题目会迎刃而解。
3.加大住房改革力度。人们购买小产权房是为了解决住房题目,假如房地产市场可以正常满足人们有承受能力的商品房时,我想人们不会甘冒风险往购买小产权房。小产权房的廉价在于其土地本钱,根据国研中心宏观部的一份研究报告显示,2000-2004年土地本钱上涨50%才是房价上涨的主要动因。因此,必须加大我国住房改革力度,建立多重的住房保障体系,真正实现居者有其屋。政府可以拿出一些土地,有计划的建造经济适用房或廉租房或鼓励合作建房,减免相关税费,压缩开发商利润,结束房地产业暴利时代,那么产权房与“小产权房”的房价就不会有太大出进。因此,治理小产权房题目,必须加大住房改革力度,将相关利益主体从房市中剥离开来,将其收益调控在一个公道范围内,结束我国房地产业的暴利时代,让利民生,建立惠及全民的住房体系。
