我国城乡居民收入差距问题研究毕业论文(2)
2015-11-30 01:08
导读：二元的社会结构必然带来二元的社会保障和福利制度。等级制度和身份制度把农民捧斥于城市就业大门以外，广大农民基本未纳入社会保障的范围，大量进
二元的社会结构必然带来二元的社会保障和福利制度。等级制度和身份制度把农民捧斥于城市就业大门以外，广大农民基本未纳入社会保障的范围，大量进缄务工的农民也未享受与城镇职工同等标准的社会保障待遇。目前，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大型集体企业职工享受社会保障和福利待遇，而对于那些没有城市户口的农民来说，享受社会保障和社会福利只能是一种奢望。城乡居民在享受社会保障方面的不平等，使堀乡居民收入差距进一步扩大。
二、缩小城乡收入差距的对策建议
1．中央政府对“三农”问题的高度重视，有利于城乡的统筹发展
“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。在以人为本、统筹协调的科学发展观的指导下，统筹城乡发展被摆在非常重要的位置，并推出一系列扶持农业和促进农民增加收入的政策，加大对农业和农民收入的支持保护程度。挖掘农业内部增收潜力，大力发展县域经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，千方百计增加农民收入。减轻农民税负，提高粮食的政府购买价格，对粮食主产区农产实施粮食生产直接补贴，增加农业投入总量，使农民增收有资金和物质保障。另外，从发达国家经验看，政府对农民收入的直接支付，是解决城乡居民收入差距最现实的行为选择，也是工业化中期阶段对政府行为的必然要求。日本农民收入中政府支付达63％，而韩国高达66％。成熟的市场经济国家，多年来为了缓和社会矛盾，致力于启动庞大的公共开支，保护农业，支持农民收入增长，使城乡居民收入差别变得微不足道，社会公平程度很高。
2．城市化、工业化的加速发展也有益于城乡收入差距的缩小
中国大学排名 据第五次农村人口普查显示，全体平均外出时间超过半年以上的流动人口12 107万人，其中从乡村流出的8840万人，占73．0%，2002年农村居民的非农收入首次超过务农收入，按中国目前经济状况，城市化水平应该达到45％左右，我国只有37．7％，数字表明，中国的城市化将进入快速发展阶段，农村人口大量向城市转移，随着我国各项制度改革的深入，堀乡一体化格局逐步形成。继续推进工业化、城镇化进程，树立可持续发展观，在发展资本、技术密集的重工业、高新技术产业的同时，充分发挥我国农村劳动力资源丰富、劳动力成本低的比较优势，大规模转移农村富余劳动力，推进多样化、多模式的城镇化发展，实现工业化和城镇化的均衡发展，要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，以工业化、城镇化带动农民非农收入增长，以农业现代化带动农民农业收入增长。
3．在农村建立完善的社会保障体系
社会保障的一个重要特征是对全体国民的普惠性。我国的社会保障体系分为城市和农村两个板块，保障重心放
