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我国城乡居民收入差距问题研究毕业论文

2015-11-30 01:08 [摘 要] 世界各国工业化过程中都普遍存在着城乡居民收入差距，自动克服这种收入差距，需要保持一个很漫长的过程。因此，必须通过政府行为来缩小城乡居民收入差距。本文针对造成城乡居民收入差距的主要原因进行了分析，并提出了相应的解决对策。　　[关键词] 居民收入；收入差距；城市化；农民收入
　　　
　　20多年的改革开放，我国发生了翻天覆地的变化，国民经济迅速增长的同时，城乡居民收入也不同幅度地增长，但收入差距也从20世纪80年代初期的的1．9：1，逐步扩大到90年代末期的2．6：1，直至目前的3．23：1，如果考虑到墟镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际收入差距则约达5：1，甚至更高。这种过大的收入差距，已成为保持社会稳定和国民经济持续健康发展所面临的重大问题。
　　
　　一、墟乡收入差距拉大的原因
　　
　　1．城乡分割的二元社会经济结构，是城乡收入差距存在的基本原因
　　劳动生产率的高低决定了收入水平的高低，劳动生产率的差距必然导致城乡居民收入的差距。由于我国长期实行严格控制城市人口增长的方针，将堀市和农村割裂开来，限制了劳动力的合理流动，农村大量富余劳动力未被充分利用，劳动生产率难以提高，农民收入和购买力受到限制。在劳动力市场上，农村劳动者受歧视，与堀市劳动者相比在受教育条件和个体素质等方面都有较大的差异，导致就业机会的不均等。即使进墟务工，由于没有墟市户口，在就业机会及社会地位等方面几乎不可能与城市居民同等。另外，城市人所享有的文化教育、劳动保护、福利补贴、养老保险、社会保障及国家提供的公共服务等对大部分农民来说也是一种奢望，使堀乡居民收入差距处于相对刚性状态。
　　
　　2．城乡资本存量和劳动力要素的不平等
　　由于历史原因和工业化发展的战略，造成我国城乡资本份额相差悬殊，而且结构不合理。城市劳动生产率大大高于农村，在产品交换中处于有利地位，再加上国家政策的倾斜，通过工农产品的价格剪刀差，从农业产品中提取实现工业化发展所需资金，从1952年至1986年间，国家通过价格剪刀差从农业中抽走5823．74亿元资金，外加农业税1044．38亿元，共计6868．12亿元巨额资金，极大地促进了工业发展。在农村，生产性消费能力不足，集体经济的薄弱又使农村有限的资本存量难于积聚，农村投资环境较差，导致资本存量不断向城市流动，使城乡居民收入差距进一步扩大。
　　
　　3．农民负担重，收入增长缓慢
　　近年来，国家出台了多项政策和规定，农民负担有了大幅度下降，但农民缴纳的税收仍高于墟市居民，如耕地占用税、农业特产收入税等等．按国家规定，农民上缴的提留和统筹不得超过当地农民纯收入的5％。而实际上，据农业部统计，乱收费、乱集资、乱摊派的现象仍较严重。农民的隐形负担也较重，如近年来化肥、农药、种子价格上涨较快，尽管农产晶价格有所上涨，但不及生产资料的增幅，致使农民获利甚微，甚至亏损。农村人多地少，生产规模小，专业分工差，难以开展规模经营，农业劳动生产率低，出现“高投入，高产出，低效益”的局面，农民人均收入很难有大幅度的提高。
　　
　　4．城市化水平低
　　改革开放以来，我国的城镇化水平有一定的提高，第五次全国人口普查资料显示，2000年我国的城镇化率已达到36％。从横向来看，我国的城市化水平仍比世界平均水平低22个百分点，比高收入国家低42个百分点。农村城市化进程缓慢，城市化水平低决定了大量从农村游离出来的劳动力将滞留在农村，影响了劳动力的转移。在我国，城镇居民虽然人均收入高，由于人口规模较小，没能形成对农副产品真正有效的总消费需求，使得农产晶过剩；农村人口规模很大，因收入过低不能形成对城镇工业晶的强劲需求，从而使工业品遭遇了产品过剩的挑战。

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　　5．社会保障和福利制度因素的影响