城乡收入差距与制度变革的临界点毕业论文(2)
2015-12-03 01:15
导读：二、制度需求与制度形成：解释传统城乡关系 西方对过程中城市偏向政策形成的原因进行了大量，主要可以概括为两种范式：第一是从国家实行化战略的
二、制度需求与制度形成：解释传统城乡关系
西方对过程中城市偏向政策形成的原因进行了大量，主要可以概括为两种范式：第一是从国家实行化战略的目标和途径出发来解释②。对于旨在迅速赶超发达国家经济的发展家领导人来说，不遗余力地在一个小农经济占主导地位的国家推进工业化，进而提高生活水平和实现经济发展是主要的目标。而当时发展经济学的基本看法是，小农经济是落后的、非理性的，不对经济刺激做出反应。因此，这些发展中国家的领导人坚信，工业部门是经济迅速增长的催化剂，而对农业征税可以为工业化提供绝对必要的财政支持。第二是认为，农业之所以在发展过程中受到歧视，是因为城市阶层在上具有过大的力③。农民虽然人数众多，但对于政策的影响却很小。这是因为农民因居住分散而导致的集体行动中过高的沟通成本，以及由于单个农民的产品只是农业产出的微小份额，因而造成的免费搭车现象，因而缺乏
政治力量④。由此便形成农民人数众多而政治影响力微弱这种所谓“数量悖论”⑤。
无论是出于什么动机，形成城市偏向政策的手段通常是实行所谓的“剪刀差”政策，即通过政府扭曲产品价格和生产要素价格，创造一种不利于农业、和农民的政策环境，获取农业剩余以补贴工业化⑥。具体地，城市偏向的政策可以从几个角度观察。首先，扭曲相对价格和工农业交换关系的政策。表现为通过垄断产品流通，提高工业品价格和压低农产品价格，制造不利于农业的贸易条件。这产生直接意义上的工农业产品价格剪刀差。其次，扭曲农业经营活动中的激励机制。由于形成了上述不利于农业生产的贸易条件，在直接生产活动的组织中往往采取强制性手段，抑制劳动者的积极性。例如中国的人民公社体制和苏联的集体农庄制度等，都是这种扭曲的激励机制的典型表现。第三，扭曲整个经济发展政策，特别是扭曲工农业之间的产业关系。主要表现在：（1）通过垄断国际贸易，高估本国币值，利用出口农产品补贴进口工业设备；（2）人为阻碍产业发展的作用。例如，通过政府投资政策的城市偏向，形成工农业或城乡之间的不同发展机会；（3）通过制度障碍阻止农业剩余劳动力向非农产业和城市转移①。最后，建立一个不公平的福利体系，通过将农民排斥在各种社会福利体系之外，形成城乡之间不同的生活条件。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 中国城市偏向政策的形成，直接根源于20世纪50年代开始推行的重工业优先发展战略。发展中国家实施城市偏向政策所采取的上述扭曲城乡关系的政策手段，在中国也都有所表现。但是，一个最具有中国特色的政策及其手段，是形成了一系列阻碍劳动力流动的制度安排②。
由于经济学关于劳动力迁移的模型是比较成熟的，有关更是汗牛充栋，因此，我们可以从传统理论出发，分析中国劳动力制度以及与发展战略背景之间的关系。一方面，已有的模型为我们的分析提供了一个理论出发点、参照系和论的借鉴。另一方面，虽然这些理论不能完全解释中国的独特制度安排，后者却有助于丰富和发展相关的分析理论，并且为传统的发展经济学与制度分析理论之间建立经验桥梁。
图2-a 展示的是一个典型的刘易斯模型③，表明随着经济增长，城乡之间重新配置劳动力资源。图的底线即横轴的全部长度代表全部劳动力，以某种方式在农村和城市之间分配。
假设在初始状态下，城乡劳动力需求曲线Da和Du相交决定的农村劳动力数量为OaLa，城市劳动力数量为LaOu.相应地形成的均衡点决定了一个农村与城市相等的工资水平（Wa=Wu ）。
根据刘易斯增长模型，随着城市经济规模的扩大，对劳动力的需求提高，城市劳动力需求曲线上移，即从Du移动到D ′u.此时如果农村的劳动力需求曲线不变，城乡劳动力需求曲线相交形成的新的均衡工资将提高，而不是刘易斯模型所假设的可以在保持工资不变的情况下扩大城市劳动力规模。为了解决这个矛盾，刘易斯只好假设农村劳动的边际生产力为零甚至负数，意味着劳动力继续转移不会影响农业的产量。这就是刘易斯的在劳动力无限供给条件下的经济发展模型。但这个理论存在方法论上的，一是自身的假设和市场均衡不一致，二是农村制度工资决定城市工资，与城市是一个新古典的劳动市场又是矛盾的。
