中国利用外资３０年的思考(2)
2016-01-01 01:01
导读：（6）境外投资发展转快。境外投资也是利用外资的一种形式。中国境外投资从无到有，逐渐发展。十六大报告明确提出实施“走出去”战略，充分利用国
（6）境外投资发展转快。境外投资也是利用外资的一种形式。中国境外投资从无到有，逐渐发展。十六大报告明确提出实施“走出去”战略，充分利用国外的资金、技术、资源、市场，实现与国内经济互补。现在中国有不少企业积极发展境外投资，截至2007年底，中国对外直接投资达937.46亿美元，涉及能源开发、贸易、加工业等领域。
（7）作用越来越大。外资在中国经济中的作用越来越大，在一些行业、产业领域外资发挥着非常重要的作用。目前，在GDP增长中，外资的贡献越来越大，据有关资料分析，1984年以来，外商直接投资对中国经济的贡献率平均超过10%。中国外贸中，外资企业的进出口占中国进出口总额的比重已超过50%。外资的进入解决了中国建设资金的不足，促进了技术进步和产业升级换代，带来了先进的管理体制和方式，培养了人才，增加了
就业，缓解了中国就业压力，促进了中国市场经济体制的形成。
二、当前中国利用外资存在的主要问题
虽然改革开放后，利用外资取得了巨大成就，外资在中国经济发展中发挥了重要作用。但是，当前面对新的国内外环境，中国在利用外资过程中也存在一些不容忽视的问题。
1.以市场换技术没有完全达到目的。中国利用外资一个很重要目的是引进国外先进技术，以提高本国企业的技术水平和自主创新能力。 2.内外资政策仍有差别。在开放初期，由于中国投资环境较差，技术装备水平低，资金严重不足，在这种情况下，为了引进外资，给予外资一些优惠是必要的，也是可行的。但是随着中国经济的发展，以及国际环境的变化，这种优惠就没有必要了，而目前在利用外资过程，对外资超国民待遇问题已成国人非常关注的问题。
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3.外商投资结构欠合理。改革开放后，国家多次调整政策，引导鼓励外资投向国家急需的产业项目上，取得了很大成效，但是以目前的情况来看，外商投资结构仍不尽合理。
4.假外资问题不容忽视。改革开放后一定时期内有少数企业走出国门，发展对外投资。十六大后，中央明确提出实施“走出去”战略，然而，部分内资企业将资金带出后没有发展对外投资，而是在国外转一圈儿后再对国内投资，即国内资本外流后再回流，这就是假外资。
5.利用外资的质量和效益不高。近年来一些地方、部门和企业一味追求利用外资的规模，而忽视质量和效益，甚至不计成本，不顾后果。
6.利用外资国际环境不容乐观。2007年下半年以来，美国经济呈现低速增长的态势，有了衰退的迹象，而美国经济发展对
世界经济的影响是十分巨大的，有专家预测世界经济将出现萧条现象，在这种情况下，中国利用外资必然会受到影响。
7.利用外资与对外投资不协调。改革开放后一定时期内，对外开放的重点是“引进来”，十六大党中央提出“走出去”战略，“引进来”与“走出去”同时并举。但从目前的现状来看，“引进来”的规模要远远大于“走出去”的规模。
8.投资环境不尽合理。从投资的硬环境看，一些地方的基础设施还不能满足外商投资的需要，有些基础设施还没有，有些公共设施不配套等。
三、当前中国利用外资的建议
针对当前中国在利用外资过程中存在的问题，以及国内经济发展的需要和国际经济发展的大环境，新时期中国利用外资应抓好以下几个方面的工作：
1.努力提高利用外资的质量和水平。对外资不能盲目引进，不加选择，而是要根据企业的实际需要和外资的技术先进程度有选择地引进。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 2.逐步取消对外资的“超国民待遇”。政策一致，公平竞争是市场经济的基本原则。逐步取消对外商投资的“超国民待遇”，使内外资企业在同一起跑线上平等竞争是市场经济的基本要求，对国民经济发展是有重要的意义。
3.进一步优化外商投资结构。优化外商投资结构是促进国民经济全面协调并又好又快发展的重要举措之一。
