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反倾销实践指导下的理论预警(3)

2016-03-05 01:00
　　攀钢和鸿化的成功经验还告诉我们：
　　判断一项产品存在倾销的主要依据：要有倾销的存在；本国的产品受到了实质性的损害；这种损害是由倾销造成的。
　　按照国际一般经验，外国产品对某一国家的出口量只要年递增超过15%，就可以认定为有倾销的嫌疑。
　　倾销主要看其出口价格是否低于其国内价格（如果其国内价格无法获得，则视其出口价格是否异常的低，如果是，则有倾销嫌疑）。对进口国损害的认定有实质损害、实质损害威胁、产业建立受阻、损害的累计评估。如果进口产品较大地影响了国内产品价格、市场份额或本国产品的生产销售等，可视为实质损害；如果实质损害还未发生但可明显遇见其损害，则视为实质损害威胁；如果进口产品阻碍了新产业的实际建立过程，则为产业建立受阻。如果倾销和对进口国的损害都存在，且二者有着因果关系，则可对之提起反倾销诉讼。
　　在反倾销案中，不管是提起诉讼还是应诉，首先有一个成本收益问题，因为诉讼中的各种费用是非常大的，所以企业应该仔细衡量，就如二氯甲烷案中需要衡量费用与带来的收益一样。如果涉及到行业问题的话，建议通过行业协会进行诉讼，这样能够解决资金上的问题和带来其他便利。
　　对于提起反倾销申述，还要判断本企业是否有资格。按照条例，只有一家或是企业联手达到国内市场的50%以上，才够提起申述的资格。
　　选好律师。一般来
说，对外国同类产品的成本、销价调查，第三国的取证，本国的调查和取证，都要有合格的律师才能完成。
　　无论是应对反倾销指控，还是提起反倾销指控，受到政治等多方面的影响较大，有时候不得不投鼠忌器。从攀钢案中可以看出，虽然WTO有公平贸易的原则，但是美国商务部的裁决仍然明显地有失公平，所以在国际裁决中的公平不是绝对的，企业要有所准备，据理力争。另一方面来说，依据国家政策提起诉讼，也会得到我国政府的支持。鸿化的案件更加表明，提起反倾销申述的成功，外部大的环境因素甚至是一个必要条件。
　　无论如何，积极应对或是提起反倾销指控，是成功的第一步。