论加强与改善宏观调控的几个问题(2)
2016-03-18 01:03
导读：学术上任何一种创新，皆属人类共同的文明成果，中国要加以借鉴，本也无可厚非。问题在于，凯恩斯主张刺激投资的理由似有疑点。1936年，他出版《就
学术上任何一种创新，皆属人类共同的文明成果，中国要加以借鉴，本也无可厚非。问题在于，凯恩斯主张刺激投资的理由似有疑点。1936年，他出版《就业利息与货币通论》，指出失业的成因是消费需求与投资需求不足，而如何拉动需求，凯氏认为重点在投资而非消费。何以如此?其立论根据就是“投资乘数”理论。
投资的乘数效应的确存在。但投资与消费都能拉动内需，至于何者更有效，须慎重权衡才可定论。至少有两点值得考虑：第一，短期看能否减少过剩；第二，长期看能否增加新的过剩。若以这两点判断，消费无疑比投资更具优势。投资虽可减少当期过剩，但日后将形成更大的供给。问题在于，就当前中国酌情形论，刺激消费也非易事。’其中最大的难题就是消费者收入普遍偏低。很明显，要刺激消费，必须先提高居民的收入。对此，多数人的意见是加薪没有钱，但中国加薪的困难不在钱。真正的困难是如何把钱加到低收入者头上。政府公务员加薪容易，棘手的是工人农民怎么办?工人的薪酬是雇主给的，国家虽可出台最低工资法，但这样做会弄巧成拙，令更多的人失业。比如某餐厅老板原来雇人洗碗，每月花600元，若现在法定最低工资升至1000元，那么他很可能去买洗碗机而减少雇人。再就是农民，农民要卖农产品才能有收入，而农产品价格却由市场定，政府管不了价格，想让农民增收也是力不从心。当然，办法还是有的。最近几年，政府先后推出的粮食生产直补、免征农业税等，对农民增收作用显著。过去我们总以为提高收入就得加工资，其实，条条道路通罗马，不加工资，也可帮低收入者增收。比如，政府加大对养老、医疗、失业等社保的投入，提高保障水平，进一步拓宽保障面，让社保不仅覆盖城市，而且也覆盖农村。这样，也就等于提高了城乡居民收入。
本文来自中国科教评价网 可以想见，中国有13亿人口，人们没有后顾之忧，老有所养，病有所医，大家一定会放心大胆地去消费。若如此，拉动内需定有可观的效果；由内需不足所引发的诸多问题，也可迎刃而解。
三、稳定物价：相机抉择还是奉行简单规则
宏观调控的目标之一是稳定物价，这有两个含义：一是控制通胀；二是防止通缩。1988年的治理整顿，就是压缩社会总需求，控制物价上涨； 1993年的宏观调控，也是针对通胀；而1998年政府扩大内需，实施积极的财政政策与货币政策，起初是想把物价指数控制在3%以下，可后来却出现通缩趋势。于是就带出一个问题，政府到底该怎样做才能保持物价稳定?让我们看看经济学家怎么说。
以国家干预经济为基调的凯恩斯学派，倡导“相机抉择”的所谓“权变”政策。在他们看来，经济生活仿如一条有着荣枯周期的河流，而货币供应就是一道闸门，政府作为“守闸人”，应时刻根据“河流”的荣枯状况，相应地关闭或开启“闸门?，从而达到平衡货币供求、缓解经济波动的目的。，但美国芝加哥大学的经济学教授弗里德曼则认为，“权变”政策不仅事实上很难收到预期效果，甚至会适得其反，造成经济活动的大起大落。据此，他主张政府放弃传统的“权变”货币政策，而建议用一种预先制定的对货币投放有约束力的“规则”取而代之。比如，把货币供应的年增长率，长期地固定在与经济增长速度以及劳动力增长率大体一致的水平上。这就是所谓著名的“简单规则”或“单一规则”的货币政策。
弗里德曼用历史事实证明，“相机抉择”的货币政策往往会使经济更不稳定。他通过对历史大量统计资料的考察和实证研究，指出货币政策只有在经历一个易变的、长期的“时滞期”后才能作用于经济。具体说，从中央银行货币供应的变化到经济生活中反映出这种变化之间，存在着两个“对滞”：货币增长率的变化平均需在6-9个月以后才能引起名义收入增长率的变化；在名义收入和产量受到影响后，平均要再过6个月至9个月价格才会受到影响。因此，货币政策生效的时间往往要经过一年或一年半的时间。
