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论行政伦理与公务员人文精神重塑

2016-04-28 01:00 内容摘要：现代人文精神不仅是人类进化的思想精华，也是公共行政伦理的理想境界，理应成为政府及其行政人员的最基本的价值取向和准则。然而由于历史、现实的原因，目前我国的人文精神是缺损的，重塑公务员的人文精神是当前行政伦理建设所面临的重要课题。　　关键词：人文精神 公务员 行政伦理
　　
　　公务员的人文精神，实质上是社会一般人文精神在公共行政过程中的具体展现，也是公务员对行政伦理道德原则实现的内在心理和外在行为的表现。所以，从行政伦理的角度看，确立体现人文精神的价值取向是公务员行政伦理建设的思想保证。
　　
　　人文精神的内涵
　　
　　人文精神是一个历史性的范畴，不同的时代、不同的文化具有不同的内涵。西方对“人文”的理解主要指一种文化、教育、教化，以及个人通过这种教化所达到的一种自我完善和实现，努力通过实现自己的才华和德性，来展现人类各方面的最高优越性和独立性，在自然界留下自己的痕迹。
　　我国历史上，“人文”精华以孔孟提出的“仁者爱人”思想为著，开创了以“仁”为核心的伦理思想体系。我国古代的人文意蕴较之西方更为博大宽广，它不囿于“修身”还致力于关注社会、他人。现代人文精神“体现为对人的文化、修养、尊严、感性生活、自由意志、理性权利的珍视”。它以理性实践为基础，蕴藏于主体思想深处，是对“真、善、美”的永恒追求；体现于作为一切社会关系总和的人及其生活的实践过程；其实质是以对人的价值的肯定为基础，以对人的终极关怀为目的的理性诉求。可见人文精神的精髓，与我党科学发展观的本质和核心是一致的，这就要求每一个公务员要不断提升时代的责任感与使命感，增强自身人文内涵，广泛响应社会公众的人文感召，及时转变和充实行政伦理。然而，由于种种原因，近年来公务员的人文精神是缺损的。
　　
　　公务员人文精神缺损的表现
　　
　　我国的改革开放和现代化建设是一场根本性的社会变革。在这场变革中，由于价值观嬗变所造成的价值空白以及全球化带来的文化冲突，使人文精神缺损成为了我们必然面对的问题。公务员人文精神缺损具体表现在以下诸方面：
　　公共权力异化。精神的鄙俗必然带来行为的鄙俗。屡见不鲜、屡禁不止的公务员腐败堕落问题，在表面上看是法律和制度的缺失，实质则是政治道德人格缺乏人文精神的滋养，从而导致公共权利的异化，公务员贪污腐败现象屡见不鲜、屡禁不止。
　　片面地追随市场，唯经济发展主义是从。唯经济发展主义严重忽视了经济发展的目的——即保障人类安全健康的生活，所以在分享市场经济带来的成就同时，人们又不可回避由于公平公正的缺失、诚信友爱的缺失和竞争压力日益严重而产生的社会性的普遍焦虑。
　　工作中缺乏关爱、以权压人。有相当一部分公务员特权思想严重，亲民意识淡薄，对群众疾苦冷漠。工作中把法律赋予的职责当成一种特权，居高临下，对下级、对执法对象动辄训斥，缺少尊重，缺少人文关怀，使执法对象身心受到严重伤害。
　　满足于现状，存在精神偏食。部分公务员对当今社会的不断发展及其对人的素质的要求认识不足，缺乏危机感。学习上侧重于意识形态和技术层面的知识吸收，对人类丰富的知识精华知之甚少。
　　
　　公务员人文精神缺损的原因
　　
　　（一）社会转型造成公务员人文精神缺损
　　首先，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，旧的行政伦理规范失去了约束作用，而新的行政伦理体系尚末真正建立，公务员价值目标上的迷茫和混乱使人文精神的滋养丧失了土壤。其次，当前我国尚处于工商文明发展初期，生产力水平还相对较低，并且发展不平衡，资源匮乏，因而政府关注的焦点往往集中于基本生存和发展等问题上，在一定程度上忽视了包括人的个性、价值、尊严等在内的人的全面发展，市场经济的趋利本性造成了人文精神缺损。第三，社会转型经济向多元化方向发展，开放性的市场机制发展经济的同时使西方资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义乘虚而入，使得人们的道德观、价值观被严重扭曲，社会大环境变得无序。现代人文精神所依赖的基础——社会风气在一定程度上败坏，因此，人文精神被无情的削弱了。