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三北地区发展沙产业应把生态恢复作为首要目标

2016-04-30 01:04 内容摘要：作为兼顾生态建设和经济发展的重要手段，三北地区的沙产业发展迅速。但由于对产业的特殊性认识不够，产业发展缺少规划、缺少资金和缺少扶持，许多地区的沙产业蜕变成新一轮的开荒，给大范围的生态带来了隐患。建议各级地方政府按照《防沙治沙法》，将生态恢复作为产业发展的首位目标，做好规划和总量控制，因地制宜进行政策扶持，使产业发展与国家生态建设工程形成互促机制。ス丶词：沙产业　　生态恢复　　三北地区

　　从对1994年和1999年两次全国荒漠化（按照《联合国防治荒漠化公约》，在降水量和蒸发散失比在0.05～0.65之间的气候带，由于人为或自然因素造成的土地退化称作荒漠化。荒漠化根据成因可分为4个类型：风蚀荒漠化（沙漠化）、水蚀荒漠化、冻融荒漠化、土壤盐渍化。三北地区的荒漠化以沙漠化为主。）土地普查结果的比较来看，三北地区（华北、东北、西北）是我国荒漠化最严重的区域：不仅荒漠化土地面积占全国的90%以上，还在以约9000平方公里/年的速度扩展，其中约40%是风蚀造成的沙化。荒漠化每年造成的直接经济损失超过500亿元，相当于西北5省区3年的财政收入，内蒙古等地的荒漠化还对京津地区的环境构成了严重的威胁。
　　尽管我国防治荒漠化的国家级生态建设工程，如三北防护林建设工程、退耕还林工程和京津风沙源治理工程等取得了一定成效，但相对广袤的三北地区的生态形势来说，国家投入仍远远不够满足生态恢复的需要，主要只能通过环境效益和经济效益具有互补性的生态建设进行环境治理。沙产业就是在这样的背景下应运而生的。沙产业的概念是著名科学家钱学森提出的，即在沙地或退化草原等荒漠化土地上建立的以多用光、少用水、新技术、高效益为特点，包括种植养殖、加工、销售等环节，兼具生态恢复功能的产业体系。在三北地区发展沙产业可以较低的政府投入增大生态建设的力度。但由于种种原因，这种双赢的初衷在很多地方没有实现，沙产业的无序发展给三北部分地区的生态带来了很大的隐患。尽管2002年颁布了《防沙治沙法》，但各地在发展中的问题仍然层出不穷，亟待规范。本文将对这些问题进行分析，并据此提出若干政策建议。 （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
　　一、三北地区沙产业的发展情况和问题