产业设计与产业确定的路径(2)
2016-05-05 01:06
导读：（二）粗放型增长导致资源利用率低下、环境污染严重 尽管我国政府在上世纪90年代中前期就提出要加快经济增长方式的转变，但是，直到今天，我国经济
（二）粗放型增长导致资源利用率低下、环境污染严重
尽管我国政府在上世纪90年代中前期就提出要加快经济增长方式的转变，但是，直到今天，我国经济增长方式转变的成效仍不明显。有资料显示，目前我国综合能源利用率仅为33%，比发达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的2倍，比美国、欧盟、日本分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍。其中石化、电力、钢铁、有色金属、建材、纺织等产业，主要产品单位能耗平均比世界先进水平高40%；工业用水重复利用率比国外先进水平低15%～25%；矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点；每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.3%、欧盟的16.8%、美国的28.6%，等等（姚先国等，2006）。
我国政府针对经济增长中能耗大、环境污染日益严重的现实，明确提出2006年要使GDP单位能耗降低4%和污染物排放量降低2%的目标，但是，2006年我国实际GDP单位能耗仅降低1.21%，实际污染物排放量非但没有减少，反而有所增加。同时，重特大污染事故仍在频繁发生。仅就2006年8月20日至9月8日被媒体曝光的重大污染事件就有：吉林省吉林长白山精细化工有限公司违规生产，导致松花江支流牛亡牛河污染，污染带长达5公里，甘肃省徽县有色金属冶炼公司10年超标排放含铅烟尘，导致周围乡村368人血铅超标，住院人数达179人，其中171人是儿童；湖南省临湘市两化工厂将超过国家标准1000多倍的高浓度含砷废水直接排入饮用水源，造成岳阳县城8万多居民饮水困难（熊跃辉，2007）。
可见，不仅我国的资源综合利用率远远低于西方发达国家，而且污染物的排放对生态环境和公众的生命正造成日益严重的威胁。
（三）我国产业设计水平低下，产业组合设计对生态环境重视不够
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 虽然在我国当今国家级和省级经济技术开发区以及其他形式的各种开发区的建设中，产业设计的理念在有意或无意地被使用着，但是，从开发区产业设计水平来看，产业设计还是低层次、低水平。对生态自然资源、矿产资源的综合利用率还不高，产生的资源浪费与环境污染仍相当严重。研究发现，这既与企业在追求产值增加、利润增长过程中产业设计理念一直没有形成有关，也与政府、企业、公众对产业设计技术手段重视程度不够有关。
显然，面对相对稀缺的资源、资源消费快速增长的势头、较低的资源综合利用率以及日益严重的环境污染，随着我国经济总量的进一步增大，若不切实转换经济发展理念，探寻保持经济可持续发展的新路径，那么支撑我国经济增长的资源、环境将无以为继。 三、我国实施产业设计的可行性
在一个地区的经济发展中能否实施产业设计，不仅与经济发展水平有关，而且与经济发展的市场化程度、政府控制资源的能力、公众对环境污染的心理承受力以及技术水平有关。
（1）作为产业设计主要参与者的企业和政府追求自身利益最大化。按照产业设计的基本假定，企业作为产业设计的利益相关者，对自身利益不断追逐的特征不会有任何改变。同时，企业理性的假定，可以保证在一定的条件下，如在相对苛刻的技术、环境要求下，企业会在一定程度上调整对自身短期利益的追求。同样，作为产业设计主要参与者的政府，也具有在实现社会总财富最大化的前提下，保证产业发展对生态环境破坏程度最低的要求。政府理性的假定，可以保证政府在一定程度上通过制定有助于产业市场发展的市场规则，并能暂时牺牲部分实际利益，以一定数量的或财政转移或补贴或信贷优惠的形式，直接或间接地激励企业治污投资、资源再利用技术创新和引进先进清洁生产技术，以达到持续不断地为自己创造财富（通过企业的可持续发展而增加税收等），又间接不断地为社会创造财富的目标。当然，这将是一种动态均衡，它取决于政府与企业的实际博弈。
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（2）我国经济在经历了最近20多年的长足发展之后，国家的综合实力大大增强。2006年我国经济总量达到了20.94万亿元人民币，财政总收入达到了3.93万亿元人民币，国家外汇储备超过了1万亿美元。因此，我国政府已完全有实力在产业设计中，对所涉及企业在改进资源利用水平上给予更多的技术和资金方面的支持，确保企业的利润不会减少的情况下企业的市场竞争力有所增强，那么企业尊重生态环境将会变成一种自觉的行为，否则的话，企业将面临极其严厉的市场性或行政性惩罚。
