中国入世与政策调整(5)
2016-05-06 01:02
导读：五、鼓励强者，保护弱者是收入分配制度和保障制度改革的方向 市场开放程度提高后，将引起不同利益群体收人分配格局的重大调整。目前，在劳动力市
五、鼓励强者，保护弱者是收入分配制度和保障制度改革的方向 市场开放程度提高后，将引起不同利益群体收人分配格局的重大调整。目前，在劳动力市场上，外商投资企业与本地企业之间的竞争已异常激烈。无论是在工业还是在服务领域中，都存在高素质的技术、营销和管理人才向外商投资企业流动的趋势。政府正在推进收人分配、人事管理、人员
培训等方面的制度改革。高素质人才在创造价值方面的作用，也越来越多地被企业和政府所认识。政府将实行效率优先，兼顾公平的政策，允许本地企业采取多种收人分配形式吸引人才。 对于在结构调整中出现的下岗或失业人员，国家将通过完善
社会保障制度和社会救济制度，向他们提供最低的生活保障。同时，通过提供信息服务和培训，鼓励再就业。
六、完善法律体系，充分利用多边规则维护我国的经济权益 市场开放也会带来风险，因为贸易自由化并不能完全保证公平竞争。国家仍需要通过立法和必要的干预，克服市场缺陷。我国将根据WTO的有关协议，补充和完善法律法规体系。 进一步开放市场，有可能出现某些进口产品大量涌人的情况，为了防止国内相关产品的生产企业和劳工的利益受到严重损害，国家除了运用既有的反倾销、反补贴措施保护国内产业外，保障措施也是必不可少的手段。我国将根据WTO保障措施协议》，尽快制定《保障措施法》或《保障措施条例》，建立产业投诉机制和规范的调查程序。 我国鼓励跨国公司来华投资，但也需要防止大公司利用市场垄断，损害国内广大中小企业利益。中国需要借鉴国际经验，结合我国国情，尽快制定《反垄断法》，完善《反不正当竞争法》，为各种类型的企业创造公平竞争的环境。 加人WTO后，可以享受其他成员国提供的最惠国待遇，促进对外投资、出口贸易的进一步发展。但我国的企业可能遇到贸易伙伴各种各样的不公平或歧视性遇。目前，许多国家，特别是一些发达国家对我国仍实施歧视性贸易限制。由于针对我国的“特殊保障条款”和“非市场经济的反倾销条款”分别在中国加人WTO后的12年和15年里仍继续起作用，这一状况在此期间内还不会完全消除。一方面，我国需要建立企业自律机制，通过行业组织（如商会、行业协会等）内的协调，避免过度的价格竞争。另一方面我国需要合理、有效地运用WTO的争端解决机制，在贸易伙伴滥用保障措施和反倾销措施时，由政府根据企业的投诉及时作出反应。
