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新形式下环境保护与经济发展

2016-07-21 01:03 最近中央部署的促进经济增长十项措施中的第五项是环保措施，“加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。”在历史上开创了一个以环保应对经济危机的全新理念和机制。
　　一、环保与经济对立的思维定势
　　以往人们谈到环保时总是把它与经济发展和促进对立起来，认为环境保护只会加重经济发展的负担，特别是当经济面临困境的时候，人们往往首先考虑的是牺牲环境利益甚至环境安全来保证经济稳定和经济安全。从以抵御经济危机为善长的美国历史来看，罗斯福新政措施开创了以加大基本建设投资为应对危机手段的先河，小布什政府促进经济的作法是废止克林顿政府环保法案扩大企业开工率，虽然其卸任前做出改善环保形象的一些动作，但一遇到真正危机的来临，就顾不上环保而是把金钱大量投到银行和房地产业上。欧洲在环保上一直喊得震天响，但在应对全球经济危机时环保方面如何作为只能是噤若寒蝉。这表明人们至今还未摆脱环保与经济对立的思维定势。
　　二、目前我县主要环境问题
　　一是大气污染方面：我县的大气污染主要是燃煤造成的。纳雍发电总厂每年的煤炭消耗量在六百万吨左右，上脱硫设施后每年二氧化硫的排放量也有一万多吨。二是水污染方面：近年来，我县在防治工业污染、加强废水处理等方面虽然取得了一些成绩，但是城市生活污水排放量却大幅度增加，而城市生活污水处理厂还未建成，生活污水直接排放，污染环境。三是固体废物方面：要在坚持走新型工业化道路的进程中，不断调整优化经济结构和提升产业层次，切实转变经济增长方式，进一步提高发展循环经济的质量和效益，实现在经济结构战略性调整中大力发展循环经济。在工业经济结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低污染物排放强度，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，用高新技术和生态技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业。
　　三、环保是扩大内需、培育新的经济增长点的有效途径
　　面对重大挑战的国际金融危机，并不意味着环保危机。党中央、国务院审时度势，积极应对复杂多变形势，提出措施，主动转型，可借此时机将环境保护工作进一步推进，转化为推动经济结构调整和发展方式转变的有利机遇。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在出席中国环境与发展国际合作委员会开幕式讲话中指出：“进一步加强生态环境建设，是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施，也是促进节能减排、保障和改善民生的有效途径。要把扩大内需、促进增长同优化结构、产业升级结合起来，切实加大生态环境保护建设的工作力度。”