服务贸易市场准入国际比较及借鉴意义(2)
2016-07-30 01:09
导读：1.服务贸易市场准入问题归根到底是一种促进经济发展、提高本国竞争力的手段。无论是发达国家积极推行服务贸易自由化、降低市场准入的限制，还是发
1.服务贸易市场准入问题归根到底是一种促进经济发展、提高本国竞争力的手段。无论是发达国家积极推行服务贸易自由化、降低市场准入的限制，还是发展中国家对服务贸易市场准入进行限制，对国内服务业实行适度保护，都是依据本国经济、政治等条件来决定的，其目的都是为了增加国民福利，维护各自的经济利益，提高本国的竞争力，发展本国的服务业和服务贸易，从而促进商品贸易的增长，乃至带动整个经济的增长。2.服务贸易市场准入的程度取决于一国的整体经济实力和服务业的国际竞争力。发达国家整体经济实力强，服务业发达，具有竞争优势，尤其在高新技术服务贸易方面，如远距离通讯、航空航天技术、视听广播、录音出版、金融、保险、空运等服务更是遥遥领先，发达国家的服务业不怕自由竞争，反而，自由竞争还是打开其它国家服务业市场，进一步巩固自己服务业优势地位的手段，故而，发达国家的服务贸易市场准入程度要高些。而对发展中国家来讲，整体经济实力弱，服务业起步晚、发展水平低，并且，发展中国家具有一定优势的传统服务贸易的发展速度相对缓慢，从总体上讲，发展中国家在服务贸易上自由竞争能力较弱，因此，发展中国家服务贸易市场准入程度要低些。3.服务贸易市场准入程度因行业不同有所不同。发达国家在推行服务贸易自由化，降低市场准入限制的同时，对自己不具有竞争优势的服务行业在市场准入方面给予了或明或暗的限制，以保护这些行业。而发展中国家在对技术落后、竞争力不强的服务业实行一定程度的保护基础上，对优势明显、竞争力强的服务行业则降低市场准入的限制，鼓励自由竞争，从而使这些行业继续保持优势。4.服务贸易市场准入限制的取消是一个渐进的过程。无论是发达国家还是发展中国家和地区，开放服务市场比较成功的都是实行循序渐进、逐步降低市场准入限制的战略，其市场准入的程度基本上与本国经济发展和服务业状况相适应，从而确保了国内服务市场的开放处于平稳状态。5.中国应有步骤地推进服务贸易的对外开放。改革开放是中国既定的国策，中国服务市场的大门已经对外打开，而且今后会越开越大。但任何国家服务市场都不是敝开大门，通行无阻的。中国的服务业和服务贸易与发达国家相比，起步晚，总体发展水平低，许多项目和行业还处在幼稚时期，同时，市场经济体制还在构建当中，服务市场发育不完善，服务企业竞争力弱，服务业发展还存在着许多亟待解决的问题，近期内还不可能与发达国家实力雄厚的服务业进行自由竞争。加之，服务业本身具有综合性、复杂性和广泛性等特征，它们在国计民生中的地位各不相同。因此，中国作为世界上最大的发展中国家，现阶段应实行服务贸易适度保护政策，逐步推进服务贸易的对外开放。依据服务贸易国际多边规则和国内立法，一方面，允许一定数量的外国服务和服务提供者进入国内服务市场，使国内服务业受到外国服务提供者的适度挑战，从而提高民族服务业的国际竞争力；另一方面，在一定时期又对外国服务和服务提供者的市场准入进行必要的限制，对幼稚服务业、高新技术服务业和战略服务业进行有效的保护，防止因外国服务提供者进入太多，竞争过度给国内服务业造成的巨大冲击，避免国内服务市场的动荡，保持整个经济的增长和稳定。收稿日期：2000-01-06【参考文献】[1]曹自强．美国服务贸易出口现状及战略[J].国际贸易，1996,(3).[2]薛荣久，张汉林．国际服务贸易[M].北京：中国大百科出版社，1995.[3]张建民．中国服务贸易市场准入研究[M].北京：中国财政经济出版社，1998.[4]陈已昕．国际服务贸易法[M].上海：复旦大学出版社，1997.
