长江三角洲大都市周边地区城市定位研究(2)
2016-10-22 01:02
导读：从区域现代化的目标看，长江三角洲地区发展目前仍存在一些制约因素。主要是产业结构趋同，大都市连绵区尚不发达，基础设施重复建设，缺乏统筹协调
从区域现代化的目标看，长江三角洲地区发展目前仍存在一些制约因素。主要是产业结构趋同，大都市连绵区尚不发达，基础设施重复建设，缺乏统筹协调，区域环境污染严重，可持续发展能力亟待提高。而市场分割、基础设施不完善以及城市化进程中存在的种种问题，都是导致经济结构不合理的重要因素。从这个意义上说，如果不改变长江三角洲地区的经济结构不合理状况，对于保持经济持续高增长，将是一个最重要的制约因素。在由经济起飞阶段向经济稳定增长阶段的转换时期，加快区域内经济一体化进程，从各个方面创造条件，通过整体性的结构调整和完善，理顺经济关系及比例关系，减少结构性磨擦，缓解瓶颈制约，对这一地区经济持续高速增长，加快现代化建设至关重要。应当认为，知识经济、全球一体化的压力以及国内外市场形势的变化，也在相当程度上强化了区域经济一体化的内在动力。
2.1迎接世界性知识经济的辐射，需要大力强化区域发展的增长极核
知识经济改变了传统的经济发展模式，自然资源和劳动力在经济中的重要性将大大下降，知识的创新、开发与应用在经济增长中将发挥决定性的作用。知识要求一个集聚功能强大的信息中心，功能完善的服务业中心能够成为汇聚最优秀人才的研发中心，作为服务和支撑区域内技术创新与经济持续增长的核心。传统发展模式中争项目、争资源的方式，不可能继续有效地确保和强化短期的地区利益。相反，只有共同着力将原先已经具备综合优势的特大型中心城市培育成为具有国际水平的中心城市，整个区域才有可能成功地接受全球性知识经济的辐射，实现跳跃式的发展。这将在很大程度上消除过去由于地区利益分割造成的过度竞争，增强区域合作的动力。
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2.2全球一体化的压力，要求联合培育足以与跨国公司相抗衡的特大型骨干企业
全球经济一体化在很大程度上是一场以发达国家为主导的世界范围内的产业结构调整，以便把国际经济分工纳入跨国公司的内部分工体系之中。过去几十年、特别是改革开放以来我国经济总量有了极大的增长，从数量上说，一些行业的生产能力已经位居世界前列。但与此极不相称的是，我国企业规模普遍偏小，即使是国家级特大型企业，也难以与国际上跨国公司相匹敌。如长江三角洲地区某些优势产业部门，以单个企业实力而论，在国际竞争中显然也处于不利境地。这些在国内尚有优势的企业如继续按传统方式逐步发育成熟，即使不考虑地区间过度竞争因素，短期内也不能形成与著名跨国公司相抗衡的实力，很可能在新一轮的国际竞争中受制于人。这种现实的威胁特别要求经济发达地区采取主动，以各种方式加快进行跨地区的企业重组，突破传统企业发展模式，加速企业发育过程，组成特大型企业集团，以积极的姿态参与国际竞争。
2.3市场形势的变化以及经济发展阶段的转换，要求跨地区实施产业整合
过去各地重复建设的市场环境，主要是计划经济体制时期不合理的生产体系导致消费品严重短缺，改革开放以后，在相当一段时期内存在着一个巨大的市场空间。当时，由于不合理的价格体系，下游产品的生产即使存在相当程度的资源浪费，生产这些产品仍然能够获得较大的比较效益。由卖方市场转为买方市场以后，市场竞争更为激烈，效益低下的企业生存空间将不复存在。从发展阶段上看，在长江三角洲地区进入工业化中后期阶段以后，资本密集型和技术密集型产业将在经济增长中发挥支撑作用。在世界经济一体化浪潮中，这些产业很大程度上被纳入跨国公司的内部分工体系之中，这对长江三角洲地区的进一步发展提出了新的挑战。因此，面对跨国公司纷纷进入中国，瓜分市场，实行产业垄断的局面，长江三角洲地区必须按照已有产业发展基础和地区比较优势，寻求地区支柱产业和主导产业，通过整合和重组等各种有效途径，重建前一段由计划经济向市场经济体制转换时期被打断的产业链，从合理组织生产体系、集约使用资源中创造新的市场优势。
