长江三角洲大都市周边地区城市定位研究(3)
2016-10-22 01:02
导读：以上三方面的因素以及国际间区域经济发展的成功范例，都表明长江三角洲地区各城市在未来的发展中，不能继续依靠过去短缺经济条件下单个城市相对独
以上三方面的因素以及国际间区域经济发展的成功范例，都表明长江三角洲地区各城市在未来的发展中，不能继续依靠过去短缺经济条件下单个城市相对独立构筑的经济体系和企业组织营造的地区优势，单个城市的利益将更多地依赖整个区域的整体利益，迄今为止经济发展中相对突出的地方保护的冲动将大大削弱，区域合作的动力将大大增强。 3面向现代化的城市定位和重新审视
3.1上海作为经济增长极具有良好的周边经济扩散条件
以往许多学者讨论在落后地区建立增长极以带动落后地区的发展，在二元经济特征非常明显的中国落后地区，增长极在区域内扩散是困难的，而上海周边的长江三角洲则不同，它具有以下的优势条件：①坚实的产业结构支撑。长江三角洲为中国最大的综合性工业基地，是我国最大的轻纺、机电、化纤生产基地，重要的钢铁、石化、轿车和轻型汽车基地。该区的加工工业具有较强的开发设计能力、综合配套能力、适应市场需求的应变能力，对国外新技术的吸收、消化和创新能力很强。20世纪90年代以来，长江三角洲的产业结构正处于较快的调整过程中，第三产业比重上升，金融保险、通讯、信息和房地产业发展迅速，这既表明三产内部结构正趋向高度化，也说明本区内部的经济系统最终需求上升。这样的产业发展态势为上海增长极的发展提供良好的产业系统支撑。②发达的乡镇企业。区域内经济扩散不仅是大城市向中等城市的扩散，还应包括向小城镇的扩散。长江三角洲地区是中国乡镇企业发展较早的地区，早在20世纪60年代后期，苏南地区社队工业即得到发展，至改革前夕乡村工业化程度在全国已居领先地位。目前乡镇工业几乎已遍布农村，成为长江三角洲工业发展极富生机的实体。在苏锡常通地区，乡镇企业现在的产值已占当地工业产值的2/3，区内其它多数地区也占到1/2。在农村的工农业总产值中，工业已占到80%～90%以上，可以说乡镇企业已成为这一地区的支柱产业。③密切的区内联系。长江三角洲是中国城市最密集的地区，在占全国土地面积1%的土地上集中了全国城市的7.25%（地级以上的城市）。这些城市及所管辖的70个县（市）与上海经济存在密切的联系，它们以上海为中心，形成几个经济实力圈层。随着各个城市产业结构的调整，区域内的产业分工的趋势将得到加强。上海除作为长江三角洲的经济中心外，它的文化中心和信息中心的地位也将它与长江三角洲的其它地区紧密联系在一起，这种区内联系有助于上海增长极的经济扩散。
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3.2长江三角洲经济扩散的空间图式具有明显的圈层与轴线
长江三角洲是我国经济实力最强的地区，全区土地面积占全国1%，人口占全国的6.25%，工业总产值占全国的21%，而上海是长江三角洲经济实力最强的龙头城市，经济扩散的中心，产业布局的重心。围绕着上海经济增长极，经济的空间扩散等级如图1所示。第一扩散圈层是苏州、无锡、杭州和宁波。这一圈层的第三产业所占比重较大，乡镇企业发达，普遍成为当地的经济支柱和财税来源。第二扩散圈层是南京、嘉兴、绍兴、常州和镇江。这一圈层产业结构处于“二、三、一”阶段，工业发展迅速，主要向机械、电子方向发展。第三扩散圈层是扬州、南通、湖州和舟山。这一圈层的乡镇企业发展较晚，第一产业所占比重较大，产业结构水平较低。因此，从总体上来看，上海这个增长极主要是沿着铁路扩散的，沿江扩散轴和沿海扩散轴成为次一级的扩散轴。
长江三角洲经过半个世纪的建设，沪宁、沪杭、杭甬交通沿线为城市密集带，也是产业集中带和生产力发展的主轴线，沿江、沿海地带的港口、工业和城市，自20世纪70年代以来也得到快速发展，因此已初步形成了沪宁、沪杭甬铁路沿线的产业轴、苏南临江产业轴和苏北沿江产业轴线，这些产业轴线也成为经济的扩散轴线，其中沿铁路的扩散最为重要。我们发现经济相对发达的城市分布呈“之”字型，这恰好与主要交通线的“之”字型分布吻合，位于扩散轴线死角的舟山市经济发展相对落后，而南通、泰州和扬洲虽然沿江，与上海的距离较近，但是，由于长江的阻隔接受上海的辐射要少，故其经济发展在长江三角洲地区相对落后。
