长江三角洲大都市周边地区城市定位研究(4)
2016-10-22 01:02
导读：最近的研究表明，苏州已经成为上海大都市圈的副中心。在上海大都市100km的紧密圈内，苏州是唯一的特大城市，且2000年GDP（1540亿元）和人均GDP（26692元）
最近的研究表明，苏州已经成为上海大都市圈的副中心。在上海大都市100km的紧密圈内，苏州是唯一的特大城市，且2000年GDP（1540亿元）和人均GDP（26692元）均高于离上海200km的杭州市GDP（1382亿元）和人均GDP（22342元）；南通和嘉兴是两个大城市，2000年GDP南通（736亿元）虽高于嘉兴（541亿元），但人均GDP南通（9378元）却低于嘉兴（16359元）（图2）。2000年苏州实际利用外资仅次于上海，远远超过其他城市；而南通则处在最末的位置，长江阻隔是上述的重要原因之一（表1）。国内有关学者根据人口GDP、空间距离测算上海与长江三角洲中心城市之间的经济联络强度指数，苏州与上海之间的指数(L)为19.5，高于上海与长江三角洲内其它所有城市；南通与上海之间的指数(L)为6.1，与嘉兴一起也高于除杭州、南京等省会城市和无锡、宁波等工业重镇外的其余城市（表2）。
综上所述，苏州市是上海大都市圈的副中心城市，是以高技术产业为主的外向型、现代化工业基地，是历史文化名城和洁净、舒适、宜人的绿色城市。南通市是上海大都市圈北翼的江海门户，是以能源、原材料及其深加工为主的工业基地，是对外开放的沿海港口和舒适宜人的生态城市。
4实施城市定位的基本考虑
4.1联合进行基础设施的协调建设，形成一体化的区域基础设施网络
首先通过发展区域综合交通运输网，可以减少区际交流的阻力，降低市场交易的成本，使资源能在区域内实现合理的配置，产出更大的效益。一是要充分发挥长江“黄金水道”的航运价值，建设上海国际航运中心以及组合配套港；二是完善陆路交通网，包括沿江铁路、宁通启铁路、新长铁路、沪宁高速铁路以及沪苏锡常轻轨快速干道以及南京长江三桥、润扬长江在桥和苏通长江大桥的建设。然后再逐步考虑通讯、供水、供气以及互联网一体化建设和区域基础设施共享问题。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
4.2推进区域产业结构整体整合与分工，培育区域性主导产业与支柱产业，形成布局合理、协作密切的生产体系
①在农业上呼应上海由城郊型农业向都市型农业转变的趋势，吸引上海的资金、技术参与苏州、南通农业资源的开发，共同培育一批具有一定规模、技术含量和附加值较高的农产品产销或贸工农一体化的龙头企业，建设适应国内外市场需求的农副产品生产加工基地以及创汇农业、生态农业和休闲农业基地。②在工业上苏州应充分发挥上海高新技术和苏州加工制造的综合优势，优化和重组产业、产品和企业结构，在巩固、提高现有配套协作的基础上，拓展新的配套协作；南通应建设成为上海支柱产业的配套基地、扩散产业的协作基地和高技术产业的中试、加工基地。③在上海金融中心建设过程中，苏州、南通应主动接受上海辐射，加强合作，使各自的股票、债券、外汇及拆借等金融市场相互衔接，积极筹措和运用国内外资金。④发挥上海国际贸易中心功能和苏州、南通产销优势，进一步完善商品流通合作体系，共同培育建设面向本区、全国乃至世界的大型商品或物资集散地。⑤充分发挥上海国际航运中心的带动作用，改造提升苏州、南通有关港口和沿线的仓储运转功能，逐步形成以上海为中心的综合航运和储运网络。⑥发挥各自旅游互补优势，开展全方位合作，实施跨区域连锁经营。通过共同参与旅游资源的规划、开发、建设和保护，带动各自旅游相关产业的发展，形成新一轮旅游消费热点。
4.3构建系统集成的技术创新体系，共同培育区域一体化的创新网络
产业发展水平是城市特色和空间定位的基础，而产业的升级无疑要依赖技术创新。构建一体化的区域创新网络是新经济时代和全球一体化背景下，苏州、南通持续发展和确保其地位不断提升的根本。所以，应当充分发挥各自尤其是上海科技优势，加强科技合作，积极创造条件建立各自的信息交流、技术交流和服务网络，促进科研成果转化，从根本上提高企业的产业层次和竞争力。在构建区域创新系统时，除发挥大专院校、科研院所和大型企业积极性外，更要注意体制上创新，建立多层次协调机构，可在政府、部门、行业、企事业和院所五个层面展开。各级政府应充分发挥能动性，积极创造条件为创新网络的形成提供良好的环境。
