我国民营经济发展模式简析(2)
2016-12-03 01:05
导读:二、青浦小区模式的特点 青浦小区模式是典型的“政府搭台,私企唱戏”。青浦原是上海市西郊的一个县,1999年11月改为区,有20 个镇(现改为12个镇),
二、青浦小区模式的特点
青浦小区模式是典型的“政府搭台,私企唱戏”。青浦原是上海市西郊的一个县,1999年11月改为区,有20
个镇(现改为12个镇),人口46万,绝大多数为农业人口。1992年以前有国有企业10家,乡镇集体企业1800多家,个体工商户不多,私营企业不到300户,并且绝大多数是自然人企业。但是自从1992年该县的蒸淀镇率先建立了“富民私营经济开发区”以来,由于县委、县政府不断总结经验,加以推广,很快就在全县建立了35个私营经济开发区,有的是一镇一个开发区,有的是一镇几个开发区。到1996年底,全县私营经济一下子发展到15477户,投资者3.2万人,雇工10.5万人,注册资本101.54万元。1997年、1998年又发展私营企业1万多户。后来经过整顿规范,到现在共有35个开发区,私营企业总数达到2.4万多户(其中有限责任公司2.1万多户),投资者4.4万多人,雇工1.5万多人。并且出现了注册资本100万元至500万元的私企4697户,500万元以上的843户。乡镇集体企业绝大多数已经转制为私营企业。外商投资企业1350户,注册资本20亿元。由于民私营经济的大发展,到2000年,全区工业产值达到370亿元(1992年只有40亿元),上缴给国家的税收近10亿元,在上海的市区中名列第四位,农民年收入达到5000元以上。所以,上海市民私营经济的发展数青浦,而青浦又数“富民小区”,青浦模式也可称为“富民模式”。只不过现在又出现了一个“赵巷新城小区”,在私营经济发展的数量方面已经超过了“富民小区”。青浦模式的特点是:政府出面组织,规划一定区域,提供配套服务(政府各有关部门如工商、税务、城建等,都在这里办公),建设厂房和一些基础设施,吸引上海市和外地的私营企业家来这里投资办厂、设店。所以,我们把青浦模式概括为“政府搭台,私企唱戏”。青浦模式较温州模式、苏南模式特点有三:起点高,发展快,效益好。所谓“政府搭台”,主要是由政府向农民征地,划出一定范围的区域,组织企业滚动开发,主要是建设厂房、道路等,这可以称之为硬件。同时政府又提供一定的优惠政策和信息服务,以及教育群众支持民营经济的发展,这可以称之为软件。有了民营经济发展较好的环境条件,也就有了吸引力,加上广泛的宣传和广而告之,本地和外地的民间投资者,便会大量涌入。至于企业如何建设,如何经营,如何管理,这就是企业自己的事了,政府并不干预,所以说是“企业唱戏”。现在,在青浦区的投资者,不仅有青浦区的农民,而更多的是上海市区的投资者,还有不少是温州、海南、广东、苏南的私营企业家,山东、安徽、福建、东北的民间投资者。我们还碰到一个原来在山西太原经营食品的私营企业家,我们问他为什么来青浦办厂,他说这里条件好,特别是上海这个大城市交通便利、交易面广的优势,很多地方比不了,在这里眼界开阔,技术力量雄厚。可见青浦吸引民间投资者的优势,应包括上海这个大城市的地位和优势。从外地到这里的民间投资者,绝大多数是已经完成了原始积累的私营企业家,素质相对较高。例如温州的“得力西”电器集团。所以,我们对青浦的模式是充分肯定,高度评价的。为什么如此?因为它符合生产力标准,符合邓小平同志所说的“三个有利于”。这并不是说它没有什么可以研究的地方,例如开发区的组织者、办事机构,究竟是开发企业,还是政府,其职能应如何界定,就很值得研究,值得规范。但这些终究是次要的问题,发展中的问题,是不难解决的。重要的是它提供了一个在大城市、特大城市发展民私营经济的好模式和好经验,这个模式和经验,无疑具有一定的普遍意义。 三、创办私营经济技术开发区的优势和好处
(转载自http://zw.nseac.coM科教作文网)
在大城市的周边地区建立私营经济开发区的好处,我们认为至少有以下几点:
1.有利于创造和形成一个良好的投资环境和气候
现在制约民私营经济发展的主要因素是投资环境和条件。招商引资要以好的环境条件为前提。投资环境好,能赚到钱,人家才愿意来投资;投资环境不好,人家就不愿意来,没有别的办法。投资环境状况,不仅关系到能否做到双赢,更重要的是能否实现“人和”。对开发区来说,除了要对投资者采取热情欢迎的态度,提高办事效率和质量以外,还要引导当地群众和外来投资者搞好各方面的关系,不能见钱眼红,犯“红眼病”。