我国民营经济发展模式简析(2)
2016-12-03 01:05
导读：二、青浦小区模式的特点 青浦小区模式是典型的“政府搭台，私企唱戏”。青浦原是上海市西郊的一个县，1999年11月改为区，有20 个镇（现改为12个镇），
二、青浦小区模式的特点
青浦小区模式是典型的“政府搭台，私企唱戏”。青浦原是上海市西郊的一个县，1999年11月改为区，有20
个镇（现改为12个镇），人口46万，绝大多数为农业人口。1992年以前有国有企业10家，乡镇集体企业1800多家，个体工商户不多，私营企业不到300户，并且绝大多数是自然人企业。但是自从1992年该县的蒸淀镇率先建立了“富民私营经济开发区”以来，由于县委、县政府不断总结经验，加以推广，很快就在全县建立了35个私营经济开发区，有的是一镇一个开发区，有的是一镇几个开发区。到1996年底，全县私营经济一下子发展到15477户，投资者3.2万人，雇工10.5万人，注册资本101.54万元。1997年、1998年又发展私营企业1万多户。后来经过整顿规范，到现在共有35个开发区，私营企业总数达到2.4万多户（其中有限责任公司2.1万多户），投资者4.4万多人，雇工1.5万多人。并且出现了注册资本100万元至500万元的私企4697户，500万元以上的843户。乡镇集体企业绝大多数已经转制为私营企业。外商投资企业1350户，注册资本20亿元。由于民私营经济的大发展，到2000年，全区工业产值达到370亿元（1992年只有40亿元），上缴给国家的税收近10亿元，在上海的市区中名列第四位，农民年收入达到5000元以上。所以，上海市民私营经济的发展数青浦，而青浦又数“富民小区”，青浦模式也可称为“富民模式”。只不过现在又出现了一个“赵巷新城小区”，在私营经济发展的数量方面已经超过了“富民小区”。青浦模式的特点是：政府出面组织，规划一定区域，提供配套服务（政府各有关部门如工商、税务、城建等，都在这里办公），建设厂房和一些基础设施，吸引上海市和外地的私营企业家来这里投资办厂、设店。所以，我们把青浦模式概括为“政府搭台，私企唱戏”。青浦模式较温州模式、苏南模式特点有三：起点高，发展快，效益好。所谓“政府搭台”，主要是由政府向农民征地，划出一定范围的区域，组织企业滚动开发，主要是建设厂房、道路等，这可以称之为硬件。同时政府又提供一定的优惠政策和信息服务，以及教育群众支持民营经济的发展，这可以称之为软件。有了民营经济发展较好的环境条件，也就有了吸引力，加上广泛的宣传和广而告之，本地和外地的民间投资者，便会大量涌入。至于企业如何建设，如何经营，如何管理，这就是企业自己的事了，政府并不干预，所以说是“企业唱戏”。现在，在青浦区的投资者，不仅有青浦区的农民，而更多的是上海市区的投资者，还有不少是温州、海南、广东、苏南的私营企业家，山东、安徽、福建、东北的民间投资者。我们还碰到一个原来在山西太原经营食品的私营企业家，我们问他为什么来青浦办厂，他说这里条件好，特别是上海这个大城市交通便利、交易面广的优势，很多地方比不了，在这里眼界开阔，技术力量雄厚。可见青浦吸引民间投资者的优势，应包括上海这个大城市的地位和优势。从外地到这里的民间投资者，绝大多数是已经完成了原始积累的私营企业家，素质相对较高。例如温州的“得力西”电器集团。所以，我们对青浦的模式是充分肯定，高度评价的。为什么如此？因为它符合生产力标准，符合邓小平同志所说的“三个有利于”。这并不是说它没有什么可以研究的地方，例如开发区的组织者、办事机构，究竟是开发企业，还是政府，其职能应如何界定，就很值得研究，值得规范。但这些终究是次要的问题，发展中的问题，是不难解决的。重要的是它提供了一个在大城市、特大城市发展民私营经济的好模式和好经验，这个模式和经验，无疑具有一定的普遍意义。 三、创办私营经济技术开发区的优势和好处
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
在大城市的周边地区建立私营经济开发区的好处，我们认为至少有以下几点：
1.有利于创造和形成一个良好的投资环境和气候
现在制约民私营经济发展的主要因素是投资环境和条件。招商引资要以好的环境条件为前提。投资环境好，能赚到钱，人家才愿意来投资；投资环境不好，人家就不愿意来，没有别的办法。投资环境状况，不仅关系到能否做到双赢，更重要的是能否实现“人和”。对开发区来说，除了要对投资者采取热情欢迎的态度，提高办事效率和质量以外，还要引导当地群众和外来投资者搞好各方面的关系，不能见钱眼红，犯“红眼病”。
