我国民营经济发展模式简析(3)
2016-12-03 01:05
导读：2.购买和划拨土地，建设厂房等设施，提高招商引资能力 只要民间投资者一到来，就很容易地解决设厂办店所需的土地、厂房、设立办事机构等问题，有利
2.购买和划拨土地，建设厂房等设施，提高招商引资能力
只要民间投资者一到来，就很容易地解决设厂办店所需的土地、厂房、设立办事机构等问题，有利于为投资者提供综合和配套服务。只要你愿意来，就可以很容易的注册落户，避免了许多不必要的麻烦。以上海富民开发区来说，它现在总体规划1平方公里，共占土地1500多亩，建筑面积40万平方米，整个开发区分4个小区，包括生产区、商贸高科技园区和住宅生活区。只要外商来投资，很快就可以进入角色。
3.有利于对私营经济、“三资”企业等的引导和统一管理
可以减少投资的盲目性，也可以减少投资者负担。例如在许多地方对个体户、私营企业的乱摊派、乱收费问题，在上海私营经济开发区就基本上不存在，或相对要规范得多。
4.有利于整体效益的提高
因为把企业办在同一地域，有一些公用事业可以实现优势互补，共同使用，也有利于企业之间的分工协作。开发区建立起来以后，一些服务事业也会带动和发展起来。以上是在大城市周边地区创办和建立私营经济开发区的优势和好处。而只要民私营经济以较快的速度和较高的质量发展起来以后，必然会带动整个区域经济的大发展，必然会改善区域内的所有制机构，必然会使地区财政收入状况大大改善，必然会使当地居民的收入状况和生活水平大大提高，并且必然会使小城市、小城镇的发展上一个新的台阶，缩小大城市与周边地区农村的城乡差别。现在，上海青浦区与市区之间已经基本上连结起来，青浦区的面貌大为改观，在一定程度上实现了城乡一体化。我们归结的这四大方面的积极作用，是有大量的实践为据的，有充分的事实可以说明的。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 四、需要进一步解决的若干认识和政策问题
我们在调查中发现，民私营经济的进一步发展，还存在一系列的障碍。如果这些障碍能得到顺利的解决，它的发展还会快，还会好。
1.意识形态的障碍，包括公有、私有的传统观念
公有是社会主义的，私有是资本主义的，这个问题并没有在我们一些干部和领导人那里解决。例如上海市的私营经济开发区，开始时一律冠以“民营”、“私营”的字样，名正言顺，实事求是。但后来一律把民私营经济的字样去掉了，怕什么？就是有人不喜欢。这对吗？好吗？我看是不对的，不好的，民营、私营有什么不好的呢？社会主义能缺少这一大块吗？
2.市场准入问题
我们在调查中发现，有些领域还是不允许私人涉足的。例如歌舞厅，娱乐场所，“集体”可以搞，私人不能搞。结果必然是使一些私营企业重新戴上所谓的“红帽子”，名为集体，实为私营。私营企业经营进出口业务，现在也还有种种不适当的限制，不能与“三资”企业摆平。我们在调查中发现，有一户专业经营纺织品的企业，它的总部在美国（中国人在美国开办的），生产厂家在江苏、浙江等地，而上海是转手贸易，只进行整理加工。但由于上海没有织造工序，就不能直接出口。这个问题不解决，不但加大企业成本，而且影响外销业务的发展。
3.民私营经济发展中的融资问题
调查中许多企业反映强烈，他们说，国有商业银行对上规模的私营企业贷款不存在问题，大量的中小型企业则不行。银行也有自己的难处，不是不想贷，而是不敢贷，额度小，信用度低，怕收不回来追究责任，等等。然而，资金是企业界的血液，融资问题不解决，岂不影响民私营经济的发展。无奈中，上海市青浦区不得不筹集一点钱，建立了贷款的担保基金组织。但这只有象征性的意义，不可能从根本上解决问题，而这个问题是全国性的，不止是青浦区存在。为了解决这个问题，前几年樊纲同志等曾写文章呼吁发展民间的、地方性的小银行，包括信用社、股份制银行、私人钱庄等来解决，一直没有获得有关部门的认可。建立健全民营企业信贷支持体系，是有效解决民营企业贷款难问题的有效途径。通过积极开展以土地、房产等产权证办理抵押贷款，大力推进民营企业信用等级评估，促进银企之间的沟通和信任，努力通过信用担保公司把重点民营企业纳入服务支持的范围，切实为民营经济发展打通融资新渠道。我们认为这才是根本的解决之道。浙江温州、台州等地在民私营经济的发展中，主要是靠信用社、私人钱庄等融资的，包括民间高利贷，会社等黑道组织。为什么不可以把黑道变成白道呢？我国进入世贸以后，外国的私人银行肯定会大量涌入，为什么外国人在中国可以办银行，中国人自己不行？所以我们再次呼吁在融资领域发展各种民间的融资机构，以深化金融体制改革，真正改革成为国有商业银行为主体、多种所有制银行共同发展的金融体制。在没有获得这种从根本上解决问题的“许可证”之前，建议上海市先行一步，不妨做一点试点，如何？
