武汉市制造业吸引外商投资对策研究(3)
2016-12-04 01:16
导读：五、有重点有选择地吸引外资，关注中小企业，将引进外资战略由重数量转向重质量 1.重点引进行业领导企业。如果一个行业的领导企业进入某一地区，其
五、有重点有选择地吸引外资，关注中小企业，将引进外资战略由重数量转向重质量 1.重点引进行业领导企业。如果一个行业的领导企业进入某一地区，其下游的配套企业就会跟过来，在当地“克隆”一个群聚效应。 2.既要重视吸引大的跨国公司来汉投资，也要重视吸引发达国家中小企业来汉投资；既要加大对发达国家的引资力度，也要加大对发展中国家的引资力度。现在有些地方不顾本地区的具体情况，一味“抓大放小”，对引进中小企业和发展中国家投资重视不够，以致“高不成、低不就”的现象很普遍[3].其实，目前外商对华投资的主要来源仍然是发展中国家和地区，主力仍然是中小企业。这与我国外资大量来自港澳台地区，以及这些投资项目大多数是中小企业投资项目有很大关系。在吸引外商投资方面，大的跨国公司能够带来较多的税收收入以及示范效应，但中小企业同样可以带来税收等利益，特别是在解决武汉市的下岗待业人员就业方面，中小企业更具优势。如果能够吸引更多的世界500强企业来汉投资当然更好，但政府不能只盯着这些企业，因为他们对投资环境的要求更高、更苛刻。武汉市可以一方面盯住这些大的跨国公司，另一方面则应将重点放在与武汉市产业结构和发展重点相匹配的中小企业上。 3.外资战略应由重数量转向重质量。改变重引进轻管理，重数量轻质量的局面。我们不能为引资而引资，不能忘掉初衷而不惜代价地提供资源。缺乏合理的资源整合将导致经济、社会、生态的非协调发展。要注重引进国外的先进技术和管理经验，从参与国际分工和发挥比较优势的角度看待利用外资的问题，注意区分不同来源的资金的技术含量和生产率。这就需要设立相应的配套工程和监管措施，因为高质量的外资只有在高质量的投资环境中才能发挥作用。同时还要建立一种有效的筛选机制，避免无效外资的引进。
六、短期内继续保持优惠政策，长期内政策优惠不能作为引资重点 在短期内，武汉市还不具备完全放弃政策吸引力的条件，但一定要为今后逐步取消对外商的特殊优惠做好准备。实际上，优惠待遇在一国的投资环境中只能起到部分激励作用，并非决定因素。一个外国投资者决定是否前往某个国家或者某个地区投资要考虑很多因素，包括该国或地区的政局、政策和法律；该国或地区是否具备办企业所必需的条件，如原料、市场与劳动力等；以及该国或地区的办事效率、动力、、运输、银行、通讯、保险等。因此，优惠待遇只是构成投资环境的一个因素，只能起到部分激励的作用，并非决定性因素。其次，国际资本的流向也说明了投资优惠待遇作用的局限性。二战以后，国际资本流向一个显著特点是流人税率较高、优惠较少的发达国家。事实上，税收优惠、土地价格的优惠和劳动力成本低等因素只对中小资本和发展劳动密集型行业有较大的吸引力，大型的跨国公司具有雄厚的资本、一流的技术和管理水平，其投资往往重视长期战略回报，注重整体利益和综合经营，对一般的投资优惠或投资刺激常常兴趣不大，而更多地关心基本的投资环境以及投资条件的稳定性。
： [1]阮继清。浅谈武汉市制造业的发展[J].长江论坛，2003，（4）：12—14. [2]龚隐春。武汉成为国内现代制造业中心的优势及对策[J].武汉理工大学学报，2003，（6）：23—26. [3]李清娟，宋乱明。构筑投资软环境，促进山西经济发展[J].上海财经大学学报。2003，（3）：25—27.
