产业集群技术创新的路径分析(2)
2016-12-10 01:09
导读：事实上，现实中的大多数产业集群既没有内生型创新能力，也不具备外生型创新条件。波特的大量研究表明：产业集群内部并不天然地具备创新能力。因此
事实上，现实中的大多数产业集群既没有内生型创新能力，也不具备外生型创新条件。波特的大量研究表明：产业集群内部并不天然地具备创新能力。因此，如何使创新能力在这些产业集群中成长起来并不断得到强化和发展，这是关系到大多数中小企业集群的生存和一国宏观经济发展的重要问题。
三、产业集群技术创新能力形成的路径分析
(一)地方政府充当产业集群技术创新的“倡导者”
1.我国市场经济初级阶段地方政府充当产业集群的外部力量是一种行之有效的办法。我国珠三角地区的经济发展已表明产业集群在提高中小企业竞争力以及促进区域经济发展中的重要作用。但产业集群的成长并不是一帆风顺的，也并不是所有的产业集群都能发展壮大。产业集群中的中小企业在技术创新方面往往易陷入“囚徒困境”的被动局面。原因有：中小企业的资金规模不足以承担研发工作、研发的风险太大、技术研发过程中的经济外在性、产权保护程度不高和理性经济人固有的“搭便车”思想等。应该如何解决好这些问题?我们从班加罗尔软件产业集群和“第三意大利”也许能得到启发：班加罗尔软件产业集群的发展得益于印度政府的大力支持；而“第三意大利”的壮大则有赖于非政府的公众和私人中介机构的参与。我国市场经济的初级阶段“第三意大利”的发展模式条件尚不十分成熟，但班加罗尔软件产业集群模式却对我国的产业集群发展有很好的借鉴作用。
我国珠三角地区产业集群中的企业大多为中小型企业，赫瑞格尔的研究表明中小企业不可能同时承担自身发展的所有任务。因此，地方政府除了鼓励社会自主型专业化服务机构外，更重要的作用是发挥政府的资源、信息和组织优势，建立政府主导型的专业化服务机构，从而使政府间接进入到促进产业集群发展的过程中。当然，政府的性质和结构决定了它在直接的生产和商业活动中不具有企业所具有的市场适应性和竞争力，政府介入企业的运作以及产业集群的形成会对市场机制产生扭曲，但与产业集群中的中小企业陷入“囚徒困境”相比，其代价是值得的，这也可以看作是“帕累托改进”的次优选择。而且随着市场化为产业集群的发展提供研发服务的研发机构的日益成熟，政府也要在适当的时候逐步退出，使地方政府对产业集群内中小企业创新的扶持政策渐渐消失。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 2.地方政府在产业集群技术创新中的作用发挥。地方政府对产业集群中的中小企业携手搭建共性技术服务平台，培育多层次共性技术创新及服务主体，形成完整的产业技术创新联盟，以整合有限资源进行重点技术突破，减少技术研发风险和不确定性，推动整个产业集群技术创新活动的发展(毕超，2006)。政府在产业集群技术创新中发挥以下几方面的作用：
(1)支持产业集群中共性技术的研究开发。产业中的共性技术研究对于集群中的单个中小企业而言绝非易事，其通常需要跨行业、跨企业的亲密协作，另一方面，共性技术相对于企业专有技术而言，具有公共物品属性，因而更适合由政府或者行业协会来提供，例如广东省南海市西樵纺织产业集群，是全国四大纺织生产和销售基地之一，进入20世纪90年代中期以后，由于其产品花色品种单调、产品质量档次低等问题，产品市场占有率不断下降，而集群中的大部分中小企业靠自身实力又难以解决设备老化和新产品开发率低等难题。在这种情况下，镇政府于1997年投资200多万元，从韩国引进了一套世界上比较先进的电脑制版系统，用于纺织中的大提花工艺设计，并高薪聘请了技术人员，组建了一家专门从事新产品开发的研究机构——制版公司。该公司自1998年5月开业以来，开发了上万个面料新品种，并以比开发新产品成本低300元的价格转让给本地纺织企业，其结果，企业劳动生产率不仅提高了20%-30%，而且新开发出来的品种面料的每米价格平均提高了20%以上。西樵镇以技术开发为主的制版公司的设立，成为西樵纺织业从衰退走向复兴的关键(廖颖宁等，2005)。
