续写辉煌仍需推进改革开放(3)
2017-04-20 01:03
导读：四是行政管理体制的制约。突出表现在,政府与市场的关系不够清晰,政府在资源配置,尤其是在生产经营活动的资源配置中,权力过大,干预太多。例如,土地的
四是行政管理体制的制约。突出表现在,政府与市场的关系不够清晰,政府在资源配置,尤其是在生产经营活动的资源配置中,权力过大,干预太多。例如,土地的转让权，对某些行业的垄断或准垄断经营权等等。
回顾改革开放30年的巨大成就和艰苦历程,面对当今中国崛起进程中面临的诸多难题,我们的出路依然只有一条,那就是继续奋力推进改革开放,进一步健全和完善以法治为基础的开放型的市场经济体制。
首先,要有忧患意识。一是我们的发展水平还很低。我国的经济社会发展，纵向比有进步,横向比差距依然巨大,2007年，我国人均GDP仅排在世界各国的100位左右，只有美国等发达国家人均水平的1/20左右。而且发展如逆水行舟，不进则退。落后是要挨打的。二是我们还面临着诸多严峻的挑战。今后中国的发展,将会由前30年从低收入水平行列，进入中低收入水平行列转变为从中低收入水平行列进入高收入水平行列，人口构成将会由过去30年的农村人口为主转变为城镇人口为主。这两个转变意味着今后我们的发展道路较前30年会更加艰辛,各种矛盾会更加尖锐。资源短缺的制约会越来越严重。环境保护与治理以及改善民生都会加大经济发展的成本。收入分配不公、城乡及区域发展不平衡、人口老龄化程度的提高也会对发展构成挑战。另一方面，全球经济正在进入一个调整期，通货膨胀、经济增长放缓、金融市场动荡等在所难免，不确定性大大增加。三是前进中的问题一定要靠发展来解决。改革开放30年后的今天, 发展仍然是硬道理。面对前进中的诸多难题，惟有通过改革开放去推动和促进发展,才能得到解决。因此,改革开放绝对不能止歇,绝对不能走回头路。
第二,要继续解放思想。要消除对改革开放和市场经济体制的误读。要进一步肯定市场经济和参与全球化的改革开放方向。要拿出勇气和自觉性,解放思想，实事求是,把改革开放继续奋力推向前进。
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第三,恢复建立相应的改革开放组织保障和运行机制。应成立一个独立于日常行政管理职能之外、超越部门利益的机构,从事改革开放的总体规划、项目评估和具体路线图的制定。为推进改革开放,做好相应的制度安排, 制定和形成良好的推进机制和程序，减少改革成本。
第四，健全和完善开放型市场经济体制的法治基础。重点是通过加强法治建设，运用市场手段，培育好市场主体，制定好市场规则，进一步弱化政府对市场的直接干预，减税放权反垄断，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。
[参考文献]
[1]改革开放三十年--决定当代中国命运的重大抉择(1978-2008)[M].中央文献出版社，2008.
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[3]国家统计局.中国统计年鉴(2007)[M].中国统计出版社，2007.
[4]国家统计局.中国统计摘要 (2008)[M].中国统计出版社，2008.
