中介组织的发展和市民社会成长的关系(4)
2017-05-24 01:15
导读：这些组织的功能和社会生活有着密切联系，正是这些非营利性质的中介组织通过独特的文化与价值观凝聚人气，在社会生活的舞台中扮演重要角色。而政府
这些组织的功能和社会生活有着密切联系，正是这些非营利性质的中介组织通过独特的文化与价值观凝聚人气，在社会生活的舞台中扮演重要角色。而政府很难也不可能提供此类公共物品。这正是市民社会成长的体现。
七、启示
通过以上对温州各类中介组织与市民社会成长关系的考察，我们可以得出以下启示。
（一）中介组织的发展以民营经济发展为基础
在温州，市民社会的发育与成长源于社会经济的发展和市场经济体制的确立，以及随之而来的民间自治力量的发展和壮大。民间自治力量的发展和壮大主要得益于温州民营经济的发展。民营经济发展的内在需要催生出各类中介组织。可以说，民营经济的发展是温州市民社会成长的内在动力、内生原因。这一点在行业协会类中介组织的蓬勃发展中得到充分的体现。市场鉴证类中介组织、社会运行监督类中介组织、信息咨询类中介组织、市场交易类中介组织的直接推动力是市场经济对秩序、规范、信息、人才等的需求。没有充分发展的民营经济，就不会有种类繁多的中介组织，也谈不上市民社会的成长。温州自下而上发展的经济模式，有着很强地适应外界变化的运行机制，只要民营性质不变，温州市民社会还将得到进一步成长，中介组织的作用还将得到进一步发挥。
政府职能的转变是公民社会成长的外部环境。温州的实践说明，政府职能的转变是公民社会成长的主要外部环境，政府权力的伸缩直接影响着公民社会的发育。中介组织的法律地位能否明确与政府权力的下放和让渡具有直接关系，这点从行业协会类中介组织的发展可以看出来。但即使是自主性最强的行业协会，约28.57%的组织认为组织独立性不强，约46.15%的协会负责人认为组织的法律地位没有明确保障。自主性、独立性的获得对中介组织发挥其应有的作用具有重要意义。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） （二）中介组织的发展对市民社会的成长具有推动作用
中介组织的出现既是作为市民社会成长的表现，反过来促进市民社会的进一步成长，两者相互影响，相互促进。
首先，作为个人和国家之间的社会力量，它有自身明确的目标，并能发挥了组织成员内在积极性。正如温州的商业文化积淀和独特的社会网络在中介组织的发展过程中被激发出来，成为一种强有力推进经济发展和政府职能转变的力量。
其次，市民社会的成长要求社会主体的自主性管理，中介组织则提供了这种可能。行业协会的自治、自我管理很好地证明了中介组织能够做好很多政府做不好的事情。自主性管理的过程（如选举）有助于社会成员
民主生活方式的形成。
再次，中介组织的发展承接了政府卸载的职能。在民营经济自下而上的发展和政府职能的让渡共同作用下，需要有相应的中介组织来承接社会事务管理职能，实现民间化管理。当前有些中介组织发育不完善也使政府职能转变步伐缓慢，需要政府在制度和环境提供支持。
（三）市民社会的进一步成长需要各类中介组织的均衡发展
市民社会成长的标志不仅在于独立的经济主体（民营经济），还在于是否形成种类繁多的自主性组织。温州中介组织的发展以行业协会类组织最为突出，其他类型中介组织的社会影响力与之相比还相差甚远。
各种类型的中介组织对市民社会的成长之所以重要是因为它们通过充分表达和参与，可以起到相互制约和抗衡其他力量的结果，以防止某类组织垄断各种机会，从而造成新的权力集中。温州很少有在政治参与、文化领域中发挥重要作用的中介组织。如：相对于企业家参与为主的行业协会，与之抗衡的产业工人组织就十分欠缺。温州的癌症康复俱乐部由于资金、文化因素的影响，实际并无多少活动，和我国一些地方此类组织的强劲发展构成鲜明的对比。这就需要政府扶持那些在经济社会生活中具有重要作用的中介组织，提供制度和环境支持。
