逻辑框架方法在项目投资决策中的运用(3)
2017-08-05 05:33
导读：具有权威性。指被用以检验指标客观性的文件、数据资料、报告、报表的来源必须是可靠的。它们可以是来自政府的官方文件（如经环保部门审批的“环境
具有权威性。指被用以检验指标客观性的文件、数据资料、报告、报表的来源必须是可靠的。它们可以是来自政府的官方文件（如经环保部门审批的“环境保护报告书”），可以是公正机构提供的调查研究报告（如由具有资质的工程咨询部门提供的“项目可行性研究报告”）也可以是政府有关部门提供的“统计资料”，或者是项目分析决策人员调查得到的数据和资料，如果是调查人员自行调查收集得到的资料，那么，调查人员在采用调查方法时应对取样规模、内容、统计标准等进行充分的考虑和安排。
具有项目的个性。每个项目的目标不同，各具特点。因此，在验证方法的选择上必须充分考虑项目的特殊性和具体的目标要求，验证方法要与验证指标相对应，做到验证方法与验证指标一一对应。必须明确，方法与指标一一对应，是指每个验证指标都要有相应的方法对其进行检验，而不是一种方法只能检验一个指标。事实上，一个指标可能有多种的检验方法，如检验某项目是否达到“年产3万台轧钢机”，既可以用项目的可行性研究报告进行检验，也可以根据项目的验收报告进行检验，还可以用项目后评价报告或项目实施效果分析报告或行业的统计资料等进行检验；一种检验方法同样可以用于检验多个指标，如项目的可行性研究报告既可用于检验项目的宏观目标是否实现，也可以用于检验项目的具体目标或产出目标是否可以实现，还可以用于检验项目的投入目标能否落实。
LFA重要假设和外部条件分析
依据逻辑框架各要素的逻辑关系，项目的重要假设和外部条件是实现项目目标的条件之一，在保证项目投入活动顺利进行的前提下，项目的产出效果与重要假设和外部条件共同构成项目具体目标的先决条件，而具体目标则是达到宏观目标的条件之一。可见，重要假设和外部条件不成立、不落实，项目的目标也就无法实现。
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逻辑框架分析中的“重要假设”是由外部条件即项目之外的影响因素转化而来的。项目之外的影响因素指项目的控制范围以外但对项目的成功有重要影响的条件。如，气候因素，是项目无法控制的，但对农业、
水产养殖项目等却有重大的影响；又如政策和体制因素，不是项目自身能够控制的，但对一些项目的实施则有较大的影响，有的甚至决定项目的成败。在逻辑框架分析中，必须重视重要假设和外部条件分析，并将其列入逻辑框架分析矩阵表内，提醒项目实施者注意预测、监视此类条件的变化，并尽可能预先采取措施，使其向有利于项目实施的方向发展。列入逻辑框架矩阵表的重要假设和外部条件一般需具备三个条件：对项目的成功很重要；项目本身无法控制；可能发生。
