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区域间劳动力迁移对地区差距的影响

2017-08-11 06:41 内容摘要：本文通过可计算一般均衡（CGE）模型定量分析了区域间（跨省）劳动力迁移的经济影响。结果表明，由于在一个国家内部资本流动性很强，存在显著的“资本追逐劳动”的现象，区域间人口流动本身并不能缩小人均GDP的地区差距，因此不能认为人口自由流动能够自动解决地区差距问题。不过在中国目前的人口迁移模式下，劳动力输出显著提高了欠发达地区的人均收入和人均消费水平，有助于促进区域经济的协调发展。关键词：劳动力流动，经济增长，地区差距近年来，随着中国经济的快速发展，特别是城市化进程不断加快，大量劳动力持续从农村向城市、从欠发达地区向发达地区流动，形成了中国特有的“民工潮”现象。据统计，2004年，全国在本地乡镇企业就业的农村劳动力约0.8亿人，外出农民工约1.2亿人，其中跨省流动的农民工约6000万人，2000年以来全国农民工数量每年增加600万-800万人[ZW(]参见国务院研究室课题组（2006），《中国农民工调研报告》。[ZW)]。这种大规模的劳动力流动对经济、社会各方面都产生了重要的影响，有一种观点认为，中国的人口流动没有显著缩小地区差距，其原因在于由于各种迁移障碍的影响，目前的流动规模还太小，随着全国人口迁移规模的扩大，地区差距会显著缩小。本文主要利用多区域CGE模型讨论区域间劳动力迁移对经济增长和地区差距、区域协调发展的影响，发现与这种观点相反，区域间人口流动本身并不能缩小人均GDP的地区差距，不过由于其他一些因素，人口流动仍然有助于促进区域经济协调发展。ヒ弧⒂泄乩投力流动与地区差距关系的经验研究ゴ庸际经验看，就有关区域间劳动力迁移对地区差距的影响问题，学者们并没有得出一致的结论。巴罗等1995年对美、德、意大利、西班牙、法国、日本及英国的实证研究表明，在有些国家人口迁移促进了地区经济收敛，而在有些国家劳动力流动反而扩大了地区差距，因此从总体上看劳动力迁移并不一定会促进区域经济收敛。从国外的发展现状看，不仅在一些人口迁移较自由的发展中国家，如印尼、巴西等国地区差距非常大，在迁移非常自由的美国也仍然存在地区差距，因此直观上人口的自由流动并不可以自动解决地区差距问题（以人均GDP比值为例，2001年，印度尼西亚最富裕的东加里曼丹省是最贫困的哥伦打洛省的17倍；巴西最发达的东南部地区是最落后的东北部地区的5.04倍；美国除华盛顿特区外，最高的特拉华州是最低的密西西比州的2.32倍）。ザ嗍研究认为中国的区域间劳动力迁移有助于缩小地区差距。樊纲（1995）认为当我们采用人均GDP来衡量地区差距时，劳动力流动一方面增加流入地人口，一方面减少流出地人口，也就是通过“分母”影响地区经济，因而区域间劳动力迁移可以缩小地区差距。这种方法比较直观，但没有充分考虑劳动力迁移对输入地和输出地产出的影响。姚枝仲和周素芳（2003）利用一个局部均衡模型认为区域间劳动力流动除了能使地区间要素收入相等以外，还能削平地区间要素禀赋差异，因而可以缩小地区差距。林毅夫等（Lin, et al，2004)对中国的劳动力迁移与地区差距的关系做了一个经验研究，通过估计迁移速度对地区间收入差距的反应弹性，认为劳动力迁移是一种缩小差距的有效途径。王小鲁和樊纲（2004）认为一方面中西部低收入地区的劳动生产率会随劳动力数量的减少而提高，另一方面劳动力流动还为中西部地区带来了大量的汇款，因此劳动力迁移有助于缩小地区差距。蔡昉(2005)讨论了为什么劳动力流动没有缩小城乡收入差距的几个因素，认为迁移规模不足是劳动力迁移不能缩小城乡差距的主要原因。サ以上的研究中大都忽略了一个重要问题，即在一个国家内部资本有着高度的流动性，因此当劳动力向发达地区流动时，由于提高了发达地区资本的边际产出，资本也会随着劳动力的流动而流向发达地区，即产生“资本追逐劳动”的现象，因此发达地区会增长得更快一些，所以如果劳动力不能完全自由流动，劳动力迁移并不一定会缩小地区差距。相反如果资本存在外部性，或者迁移出去的人口平均素质显著较高的话，劳动力迁移还可能扩大地区产出的差距。ケ疚牟捎靡桓30区域的中国可计算一般均衡（Computable General Equilibrium,CGE）模型分析跨区域劳动力流动与经济增长和地区差距的关系。主要包括劳动力流动对全国的经济增长和地区差距的影响、对劳动力输出地和输入地经济增长和收入水平的影响等。ザ、劳动力迁移与经济增长和地区差距的影响ノ了分析劳动力迁移的影响，我们首先利用多区域CGE模型模拟实际区域间劳动力迁移速度下劳动力迁移的规模和各地区的经济增长及地区差距变化情况（称为基准情景），然后再模拟如果政府采取某些政策措施，导致区域间劳动力流动速度加快或减慢情况下各地区的经济增长及地区差距变化情况，并将各种情景下的经济发展情况进行对比，从而对劳动力迁移的经济影响进行分析。ィㄒ唬 基准情景下劳动力迁移及模拟结果セ于对中国经济增长和结构特点及其趋势的分析，我们首先对一些外生因素，如人口、要素禀赋和技术进步等的变化趋势做出假设（基准情景下，假设区域间劳动力迁移总量按照2002年实际迁移速度推算，总人口和劳动力每年增长1%，各种税率保持不变，全要素生产率（TFP）外生，假设各年全要素生产率为2.53%，居民储蓄率保持不变，新增资本在各地区、各行业完全自由流动。），在此基础上运用多区域模型模拟了中国2003～2015年劳动力流动、经济增长和地区差距变化的情景，从而估计劳动力流动和地区差距变化的关系。ピ诨准情景的主要假设下，根据2002年中国30个地区的数据集，就可以运用CGE模型模拟出一定时间内各地区的劳动力流动及经济发展情况，并可以进一步分析劳动力迁移对经济增长和地区差距的影响。ケ 1显示了基准情景下模拟期间内全国30个地区的劳动力迁移情况。由表 1可见，在基准情景下全国每年新增劳动力迁移总量呈逐年下降的趋势，第1年全国新增劳动力迁移860万人（含区域内部迁移劳动力465万），而到第3年新增迁移劳动力降为774万人，这是由于随着农村劳动力不断迁移，可供迁移的农村劳动力总量不断减少，另一方面，城市和农村的工资差距一般也有所减小，因此新增迁移劳动力总体呈逐渐减少的趋势。
图 1显示了基准情景下中国人均GDP和人均消费的地区差距（用基尼系数表示）变化情况，由计算结果可见，随着区域间劳动力迁移总量的增加，人均GDP的地区差距并没有随之缩小，这是因为当劳动力从欠发达地区向发达地区迁移时，由于发达地区劳动力增加，因此资本的边际产品上升，从而吸引了资本从欠发达地区向发达地区转移，即产生“资本追逐劳动”的现象（Taylor and