公共产品市场化运作问题浅探毕业论文(3)
2017-08-12 05:52
导读：再次，协议的修改完善。与供水、供气、污水处理等成熟公共产品不同，秦淮河项目是一个非常错综复杂的项目。不仅投资规模大、运作周期长、流域性地
再次，协议的修改完善。与供水、供气、污水处理等成熟公共产品不同，秦淮河项目是一个非常错综复杂的项目。不仅投资规模大、运作周期长、流域性地域广，而且涉及众多政策因素和专业领域，运作过程中存在很多很大不确定性。若干年后，要对特许经营协议进行必要的实事求是的修改完善，以保证项目持续高效运转，实现公共利益和企业利益兼顾，经济效益、社会效益和环境效益相统一。
总之，特许经营制度是公共产品市场化的主要实现形式，而特许经营协议是界定双方权利义务关系、保证项目规范顺利实施的重要法律文件。可以说，每一个特许经营协议都不亚于一个颇有份量的研究课题。只有组成专门班子，经过双方反复磋商，邀请各方面专家参与，集中时间精力，广泛调查研究，才能使协议较为完善，并具有较强的可操作性。
党的十七大把关注民生、建设和谐社会提到了前所未有的高度。十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。公共产品与民生息息相关，与和谐社会建设密不可分。如何深入研究、深刻认识公共产品的特点，充分利用有限的资源，在有效监管的前提下规范有序地推进市场化，为社会提供更多更好的公共产品，是一个重大的理论和实践课题，需要集中各方面智慧和力量，持之以恒地不懈努力。
