我国政府支出对人类发展指数影响的经验分析(2)
2017-08-22 01:18
导读:[8] 因此,判断政府支出对“特殊因素”能起到正向作用,虽然在这里显得粗略,但也有经验证据支持。参考前面相关分析、因子分析和因果关系检验的结
[8]因此,判断政府支出对“特殊因素”能起到正向作用,虽然在这里显得粗略,但也有经验证据支持。参考前面相关分析、因子分析和因果关系检验的结论,认为1990-2003年间的财政政策对HDI变动的时滞影响为负。
四、结论
通过对政府支出增长率的变动和人类发展指数变动两个时间序列的考察,表明在1990~2003年的14年中,我国政府支出增长率的变动对同期人类发展指数变动的影响不显著,同样,人类发展指数变动对同期政府支出增长率变动的影响也不显著。已经采取的财政政策导致政府支出的变化会在滞后的几年中对人类发展指数的变化产生反方向作用。具体是,每增长1%的政府支出会使得第二年HDI降低0.00041626、第三年降低0.00079504、第四年降低0.000925。但是,政府支出的反向作用被特殊因素的正向作用所抵销。总体来看,我国人类发展指数在不断提高。
综合其他学者对我国政府支出和经济增长关系的研究结论,本文认为我国政府在过去的14年中,主要是以拉动GDP增长作为自己的财政政策偏向。在采取以拉动GDP增长为目标的财政政策时,对我国人类发展状况在滞后的几年内产生了反向影响,这种负面作用在政策采用时并没有被充分考虑。我国的人类发展越来越多地表现为经济发展与人类发展等方面存在严重不平衡[刨的实际状况验证了上述结论。这里仍然应该强调,这是1990—2003年的数据包含的信息,是特定时间段内的信息。要改变这种局面,必须转变观念,改变过去财政政策主要是为拉动GDP服务转变为财政政策是为促进我国人类社会全面发展服务。根据各地的实际,不断加大对教育、医疗保健、公共卫生安全的投入。对经济发展落后的地区,尤其是贫困农村,应该加大财政的转移支付力度,修建或是改善基础设施,调整原有的产业结构,切实使贫困人口增加收入。最后,令人鼓舞的是这种状况应该不会持久,刚刚闭幕的十六届五中全会提出了“要坚持科学发展观,坚持以人为本,转变发展观念,加强和谐社会建设”的要求。可以预见,今后我国财政政策会促进人类发展水平不断提高,使更多的人享受到经济发展的成果。
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