评价网 > 科教论文 > 经济学毕业论文 > 经济论文 > 正文

浅论如何推进民营经济的新发展

2017-09-11 04:16 　　 　　摘 要：民营经济已成为推动国民经济增长的重要动力。但民营经济在发展中仍然存在许多问题，要继续发挥民营经济在调整、优化经济结构中的作用，应当采取切实可行措施，鼓励民营企业进行产权制度创新,创造公平竟争的政策环境，改善融资环境，推动技术进步,并通过提高民营企业经营者素质，提升企业管理水平,以推进民营经济的新发展。
　　关键词：民营经济；发展；对策
　　
　　1 民营经济在发展中存在的问题
　　
　　（1）资本结构单一。民营企业过于集中和单一的资本结构，虽然能较好地体现企业产权清晰这一特点和优势，但却会给企业带来较高的经营风险，从而束缚企业的进一步发展。此外，过于集中和单一的资本结构，不但难以使员工对企业产生责任感和认同感，不利于调动他们的积极性，而且还容易产生家族式的管理。在这样的产权基础上，有效的公司治理结构是难以建立的。
　　（2）政策支持不到位。近年来各地为发展民营经济纷纷出台了各种鼓励措施和法规，不少地方尽管大量削减了地方政府自身权限范围内的政府审批，但在许多地区还存在不利于民营经济发展的相关政策，如某些产业政策、市场准入政策等。目前民营企业主要集中在一般竞争性产业，较少进入基于市场垄断和行政垄断的垄断性产业。由于许多竞争性行业的进入壁垒比较低，造成大量中小型民营经济的过度涌入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。适度的竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后肯定是必要的，但无限度的恶性竞争则会使本来就弱小的民营经济遭受致命打击。
　　（3）融资渠道狭窄，融资难。由于方方面面的原因，民营企业融资环境差，融资渠道狭窄。民营企业大多是中小企业，尽管我国的资本市场正在逐步发展和完善之中，但对于大多数民营企业来说直接发行股票上市融资的机会还很少，中小民营企业发行债券也很难得到批准。在难以在金融市场上直接筹资的情况下，大多数民营企业融资只能向银行申请贷款。由于我国金融体系不健全，国有银行对民营企业间接融资支持不够，又没有专门针对中小企业的融资服务体系，至使民营企业贷款难。因而目前依靠自身量的积累以达到扩张的目的，仍然是民营企业和成长阶段的主要形式。民营企业融资渠道狭窄，融资难已成为制约其进一步发展的瓶颈。 （科教范文网http://fw.nseac.com）
　　（4）技术落后，创新不足。目前，民营企业仍普遍存在设备简陋，工艺落后，产品科技含量不高，不能形成规模效益等问题。由于受资本实力的限制，加上“小富即安”、“因循守旧”等观念的影响，大多数民营企业，特别是个体私营企业技术进步缓慢，创新动力严重不足。如第二产业中的民营企业有许多是高耗能、高污染和低附加值的落后企业。这与我们倡导的科学发展观相悖，也不符合我们特别强调的工业要走新兴工业化道路所要求的低耗能、低污染和高附加价值的要求。
　　（5）管理手段落后，经营者素质有待提高。我国民营企业普遍采用的是以为中心的家族式管理，由于民营企业家综合素质普遍偏低，管理手段落后，尤其是缺乏有效的监督和约束机制，导致管理混乱，经营无序，往往以企业破产倒闭为代价。这种形式已经成为阻碍民营企业继续发展的重要因素。
　　
　　2 推进民营经济新发展的对策
　　
　　（1）进行产权制度创新，走向现代企业制度。民营企业单一的资本结构不利于实现向现代企业制度升级，应尽快建立科学、有效的产权制度，已成为促进民营企业健康发展的迫切要求。政府应鼓励民营企业家主动进行产权制度创新，按照现代企业制度的要求，实现股份制改造，真正使企业员工通过资本纽带与企业紧密地联结在一起，形成风险共担、利益共享的激励机制。建立有效的公司治理结构，家族可以掌握控股所必须的份额，但股权和经营权要分开，这样才能保证企业管理走向独立化，不受家族成员的干扰。企业聘来的总经理，向董事会负责，而不是对家长或某一家族成员负责。