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“文革”时期的经济（2）

2017-09-23 02:34 　　 “文革”时期，石油获得了较快的。从60年代起，我国已陆续勘探和开发出大庆、胜利、大港等油田，准备投入全面生产。“文革”初期的动乱严重干扰了继续建设的进程，使工交一度出现了供油紧张状况。进入70年代，由于战备，国家急迫地需要增加石油生产，在周恩来、李先念、余秋里、康世恩等领导人的坚持和支持下，石油工业进行了整顿，很快得到恢复和发展。1970年，大庆油田进行了开发调整，重新进入轨道，到1973年，原油产量比1970年增长50%以上。同时，又开始加强对胜利、大港等油田的开发。胜利油田原油产量从1966年投入开发的134万吨，增长到1978年的1946万吨，成为全国第二大油田。大港油田新开发了8个油田，原油产量从1966年的11.4万吨，提高到1978年的300万吨，增长25倍以上。克拉玛依油田从1970年到1976年先后开发了15个新区块，原油产量从1966年的114.7万吨增长到1978年的353万吨，提高近两倍。吉林扶余油田1972年建设工程完工后，原油产量达到126.3万吨。同时开发了三个新的小油田。到1978年，吉林油田产量达到185.07万吨。从1966年到1978年，胜利、大港、克拉玛依、吉林四个油田的年产量从276.1万吨提高到2783.67万吨，增长了9倍多。?

这一时期，在周恩来的重视下，石油工业部先后在四川、江汉、陕甘宁组织了三个大石油勘探会战，此后，又开展了辽河和任丘油田的会战，取得了较好的成果。四川石油会战是1965年开始的，“文革”初期中断，1971年起恢复勘探，同时进行大规模的气田和输气管道建设。从1966年到1978年，共获得气田30个、油田2个，天然气产量由1965年的8.9亿立方米增长到1978年的60.8亿立方米。1969年，周恩来确定康世恩负责筹划湖北江汉石油会战，到1972年，共发现6个油田、1个气田和一批含油构造，建成了100万吨的原油年产能力和配套的荆门炼油厂。到1978年，已建成8个油田、原油产量达到105.6万吨，天然气年产量1611万立方米。1970年，国务院批准由兰州军区组成指挥部，开展陕甘宁石油勘探会战，到1975年形成长庆油田，转入开发建设，到1978年年产原油能力达到122万吨。同年，石油工业部抽调队伍进行辽河油田勘探，到1978年共探明11个油田，其中9个投入开发，原油年产量达355万吨，天然气年产量16.5亿立方米。1975年，河北任丘油田开始石油会战，到1978年原油产量达到1224万吨，成为70年代石油勘探的重大成果。? （科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理）

从1966年到1978年，石油工业得到了较大的发展，原油产量以每年递增18.6%的速度增长，1978年突破一亿吨，使中国由“贫油国”成为世界第8位产油大国。这一时期国外化工成套设备的大规模引进，使原油加工量比1965年增加了5倍多。由于“文革”中“左”倾思潮、长官意志的，石油工业建设中也产生了一些不应有的损失。如四川天然气出川工程没有经过充分论证，提出过早，造成了浪费和损失，到1976年被迫停止。(《当代中国的石油工业》，中国出版社1988年版。)?

“文革”时期，工业也得到了较快的增长。“文革”初间，电子工业和其他工业一样受到严重挫折，１９６７和１９６８年产值连续下降，片面强调战备打乱了协作体系。促进电子工业发展的因素，是其战略和高地位越来越在世界上显现出巨大的生命力，引起了中央领导层的注目。在1970年制定“四五”计划总体方针时，写进了“加快发展电子工业”的。由于广大干部群众的努力，电子工业取得了较快的发展：卫星通信设备和技术的研制开发获得进展，建立了多个卫星通信地面站；收音机、录音机等基本实现半导体化，中国电子产品已基本过渡到半导体化的技术阶段；７０年代初，随着三线建设的恢复，地方电子工业得到第二次大发展，全国地方企业由１９６９年的１６００多个增加到１９７０年的５２００多个，２９个省、市、自治区都有了电子工业，建成贵州、四川、陕西、甘肃、安徽、江西、山西、湖南、湖北等一批内地后方基地。?

（四）地方“五小”工业的崛起?

在“文革”前，随着三线建设的开展，地方“五小”工业（主要指地、县办的小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥工业）已经有了兴起的趋势。但由于动乱而未能发展。中共九大召开以后，为了实现毛泽东于１９６６年２月重新提出的到１９８０年“基本上实现农业机械化”的目标，也为了适应战备需要，国家对地方“五小”工业进行了新的部署。１９７０年２月的全国计划会议强调各地都要建立自己的“五小”工业，形成为农业服务的小而全工业体系。从１９７０年起的五年中，中央安排了８０亿元扶植地方“五小”工业，并制订了一系列优惠政策。中央财政预算之外的投资也迅速增加，由１９７０年的１００万元增加到１９７３年的１.４８亿元。正在进行的大规模企业管理权下放运动，使地方获得了较多的自主权，提高了地方建设的积极性。下放到地方的机关干部、科研人员及上山下乡知识青年也给地区带来了科技文化知识和信息。于是，地方“五小”工业蓬勃发展起来。仅１９７０年全国就有近３００个县、市兴建了小钢铁厂，９０％的县建立了农机修造厂，２０多个省、市、区建起手扶拖拉机厂、动力机械厂和农机具制造厂。与上年相比，地方小钢铁工业的炼钢能力增长１.５倍，生铁产量增长１.８倍，小化肥厂生产的氮肥、合成氨增长６０－７０％，小水泥厂、小化肥厂的产量占全国总产量的４０％，以小煤窑为主的南方各省煤炭产量增长７０％。? （转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）

这些地方“五小”，在国民建设中发挥了重要作用，大大促进了农业机械化和农业技术改造的进程。到１９７５年底，地方“五小”工业的钢、原煤、水泥、化肥年产量分别占全国的６.８％，３７.１％，５８.８％，６９％。 全国小化肥厂有１３００多个，合成氨产量比１９６４年增长１８倍，使农业化肥施用量增长４倍多。全国农业机械总动力达１亿马力以上，比１９６４年增长了近１０倍。其中，手扶拖拉机、机动脱粒机分别增长了４５倍和２３倍，过去没有的机动水稻插秧机、收割机、饲料粉碎机分别拥有３.２万部、１７万部、９４万部，电动碾米机、轧花机、榨油机比１９６４年分别增长１０.４倍、１.８倍、１１.８倍。?

但是，“五小”工业上得过猛、过多，也带来了不少。其一，确定项目和选址没有进行论证，缺乏规划，一哄而起。片面追求本地自力更生，许多小工业原料没有来源，产品没有销路。其二，片面强调土法上马，因陋就简，又用“大批判”开路，结果是消耗大、成本高，质量差。其三，新增职工过多，采取“人海”战术。１９７０年、１９７１年仅县办工业就新增职工２４００万人，占全国新增数的４０.７％。１９７３年２月，周恩来指出了这些问题，要求进行整顿。他说：“搞五小工业也要有原料、材料和设备的保证。没有原料也搞，同大厂争原料，变成自由了。整顿的方针要写清楚。发展五小工业要有个范围，要对农业有利，破坏计划的无论如何不能搞。”(《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第464页。)?