集体林产权制度改革与林业加工业的发展
2017-11-27 04:53
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[摘 要]福建省的集体林产权制度改革理顺了集体林的产权关系，激发
[摘 要]福建省的集体林产权制度改革理顺了集体林的产权关系，激发了林业生产经营者的积极性，促进了初级木、竹产品的 供给，带动了林业加工企业的发展，增加了林农收入，为林业产业化发展奠定了基础。但现有企业普遍存在规模较小、 产品科技含量低、和林农利益连接不紧密、对林农增收作用有限、对林业的产业化发展带动力不足的问题，需要进一 步提高林业加工企业的生产、经营水平，促进福建林业的产业化水平。
[关键词]关键词：集体林；产权制度改革；林业加工业
一、研究意义
党的十七大报告和2007年中央农村
经济工作会议都提出，要继续推进集体林产权制度改革。作为改革试点区域的福建省，林业产业化发展已具雏形，取得了初步成效。2003年，福建省以“明晰产权”为核心的集体林产权制度改革，进一步明晰了集体林地、林木产权，将集体林地落实到户、联户或其他经营实体，解决了集体经营时山林产权不清、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，调动了林地经营者尤其是农民经营林地的积极性，提高了林业的产出水平，木、竹产品供给增加，带动了林产品加工业的发展，当地出现了林业产业化发展的雏形。对改革后涌现出来的林业加工企业的研究，一方面能看出集体林产权制度改革所取得的成绩，另一方面也可以为当地林业的产业化发展提供有益的借鉴。
二、研究的问题及数据来源
本文将通过对木、竹加工企业的现状分析和研究，探寻企业和林农之间的联系，发现存在的问题，提出相应的对策建议，以促进当地林业的产业化发展。
从上世纪80年代中期以来，福建省的永安市就一直是全国和福建省的集体林产权改革试点，南平的邵武市在2004年被福建省林业厅确定为全省林业改革与发展综合试验区示范点，改革实施的时间相对较早，因此被笔者作为主要研究对象，为了对比，还选择了改革实施相对较晚的南平市光泽县进行调查。2005-2006年，笔者通过问卷和访谈对40家企业进行详细调查，其中永安市17家，邵武市12家，光泽县11家。
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三、林业加工企业状况
(一)样本市(县)木、竹加工企业概况。集体林产权制度改革后，三市(县)的木、竹加工企业数量显著增加。其中，永安市的竹加工业发展尤其迅速，竹胶板、竹地板生产从无到有，2003年，竹地板年产能力达44万平方米，初步形成了全省竹材人造板生产中心，竹胶板年产能力4万立方米。截至2006年10月，永安市各类木、竹加工企业数量上升为214家。2005年，永安市林业产业总产值达130.4亿元，同比增长16.7%。
2000年后，邵武市共建成竹木加工企业235家，其中，木制品加工企业121家，竹产品加工企业114家，竹笋加工企业14家。200多家企业中，有规模以上企业27家。木制品加工企业只有4家成立于2003年之前，其余都是2003年之后新建成的，仅2005年后成立的就有52家，占新建木加工企业总数的43%。114家竹制品加工企业中，100家成立于2003年之后，仅2005年之后成立的有68家，占新建竹加工企业总数的60%。邵武市由于原有工业基础很好，这些企业中有很多是引进的大型木竹加工企业，其中龙头企业18家。目前邵武市已经初步形成了人造板产业集群、木制品加工产业集群、浆造纸产业集群和笋竹制品产业集群的四大产业集群雏形。2005年，林业产业已经成为该市的主导产业之一。
光泽县的木、竹加工企业由改革前的121家增加到改革后的204家，4年间增加了69%。
(二)样本企业情况
1.基本情况。永安市的17家样本企业都是1997年之后注册成立的，其中，2003年后注册成立的有7家。注册资本最多的1018万元，最少的20万元；年销售额最大的4000万元，主营产品是胶合板。企业总资产1000万元以上的有6家，总资产100万元以下的有2家。有10家企业是重点龙头企业，其中省级3家、市级7家。有6家企业的产品销往国外，其余绝大部分销往省外。永安市在上世纪90代中期就进行了集体林经营体制改革，因此，木、竹加工企业的兴起也相对较早。
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