摘要：新公共管理是当代人类社会发展尤其是公(3)
2013-10-15 02:02
导读：这要求把政府转向一种使政策制定同服务分开的体制，不再把自己陷入市场的内部，而是居于市场的外围，有所为而有所不为，通过制度供给引导服务对象
这要求把政府转向一种使政策制定同服务分开的体制，不再把自己陷入市场的内部，而是居于市场的外围，有所为而有所不为，通过制度供给引导服务对象按照政府规范实施行为，而不是包办一切。"小政府，大服务""小政府，大企业""小政府，大社会"，使政府从不该管也管不好的事中退出来，交给市场去办。
以政企关系为例，新公共管理论要求放松政府的行政管制、增强市场自由度。要实现真正的政企分开，当务之急是让政府和企业各自归位，对政府的权利进行适当剥离，把企业的生产经营权和投资决策权交还给企业，放松政府对企业的不适当、不必要的事前管制，如深化行政审批制度改革和进行行政投资体制改革等。
4、由以经济管理为重心向以社会管理和服务为重心转变在整个社会中，存在大量不以盈利为主，也不以公共利益为主的社会事务，处理这类事务将涉及到政府与社会的关系。新公共管理理论以公共管理的社会价值为重点，以社会和"顾客"的期待为理想目标。
实现这一目标，要求有意识的培育政府与社会之间各方面利益联系的中间桥梁和纽带，即大力发展和发挥社会中介力量的作用和影响力。在提高政府管理效能的同时，弱化政府的经济管理职能，同时强化其它社会管理和公共管理职能，使"公共服务"的理念深入人心。
这就需要拓宽服务领域，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，引导人们在法律范围内解决矛盾纠纷，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的
社会保障体系，建设服务型政府，从而确保人民安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 四、结语
新公共管理在西方发达国家的成功运作是以西方发达国家所提供的后工业化的经济技术条件、成熟的市场机制、重视契约和规则的理性主义、强有力的政府调控能力等前提条件为依托的[7]。
随着经济现代化，迫切需要公共部门现代化，新公共管理的某些观念和方法"适用于包括中国在内的所有国家，中国所发生的变化需要新的方法、新的理论和新的典范"[8]。
正处于渐进改革和不均衡发展阶段的中国，与西方发达国家相比国情有很大不同，因而在借鉴新公共管理理论的同时有必要寻求一种传统官僚制与新公共管理举措之间的平衡。既发扬既有体制优势因素，又合理吸收新公共管理中的理念和方法，打造符合我国国情的、具有适应性的公共行政管理模式，在重塑我国政府行为的过程中少走弯路。
