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一、比较会计和法律职业制度, 企业法律顾问制度(3)

2013-10-19 01:11
　　笔者认为, 企业法律顾问的职权决定了他应该承担行政处分、行政处罚、民事赔偿、刑事处罚四种责任形式, 其中需要区别行政处分和行政处罚分属不同的法律制裁范畴。
　　对弄虚作假, 不服从上级工作安排、打击报复同事等行为由企业董事会或总经理视情节轻重给予警告、记过直至开除等九种企业内部行政处分方式而对不按法规要求故意拖延或不向行政主管部门报送重大法律事项之企业法律顾问意见书等行为则由行政部门按法律的规定给予警告、责令停产停业、行政拘留的外部行政处罚。因此,《办法》第条可以细化。
　　企业法律顾问的责任形式, 如对违反企业法律顾问工作基础规范的行为予以行政处分。例如未能健全企业法律事务机构的工作制度, 企业法律顾问任免条件不符合要求, 文件档案管理混乱等等对不按法规要求故意拖延或不向行政主管部门报送重大法律事项之企业法律顾问意见书等行为给予行政处罚对企业法律顾问以牟利为目的, 故意出具虚假法律意见报告, 造成企业较大经济损失之刑事责任企业法律顾问不具有牟利的目的, 违背职业操守出具虚假法律意见报告, 造成企业经济损失之民事赔偿责任企业法律顾问由于过失提供明显不实的法律意见报告, 依照劳动法律相关规定责任年度考评不合格、扣发奖金或行政处分企业法律顾问利用职权便利, 以牟利为目的泄露国家机密之刑事责任企业法律顾间利用职权便利, 以牟利为目的泄露、提供商业机密, 造成企业损失之民事赔偿责任企业法定负责人后总经理授意企业法律顾问或者强令法律事务机构出具法律意见报告或不按工作程序出具法律意见报告之行政、刑事责任总之, 企业法律顾问是市场经济体制下逐步发挥重要作用的新职业, 设置的法律责任形式是否恰当需要在实践中进一步摸索检验。为了逐步完善此项制度, 笔者建议借鉴会计职业制度的正确经验, 确定企业法律顾问在企业组织架构中的合适法律地位, 针对实践中出现的不同情况, 细化其具体法律责任形式。