中国国有商业银行存在的政府性分析(1)(2)
2014-05-01 01:20
导读：三、中国国有商业银行进行市场化改革 （一）引入国外商业银行改革的成功例子 以新加坡为例：新加坡通过淡马锡投资公司和MND控股公司间接持有新加坡
三、中国国有商业银行进行市场化改革
（一）引入国外商业银行改革的成功例子
以新加坡为例：新加坡通过淡马锡投资公司和MND控股公司间接持有新加坡发展银行27%的股权。
14名董事会成员中4名具有政府背景，他们是丹那巴南、霍兆华、李金富和王文祥。3名执行董事—丹那巴南、戴国良和黄钢成，其余均为非执行董事。4名政府代表参与了各专门委员会。管理委员会中没有任何政府代表。
新加坡发展银行的薪酬制度是与绩效相挂钩的。淡马锡投资公司和MND控股公司没有直接参与管理层制定经营策略。董事会通过与绩效挂钩的薪酬制度激励管理层和员工致力于提高公司的业绩，实现股东价值最大化的目标。
（二）中国商业银行市场化改革
1．市场化定义：所谓市场化主要是以下几个因素构成：（1）政府不直接干涉银行的日常经营，也不派代表担任银行的实际管理职位，通过董事会及其他专门委员会的投票权参与决策银行的重大经营战略，政策制定。董事会由尽可能多的外部董事和独立董事组成。（2）从市场上公开
招聘专才，建立起有能力的管理团队和高素质的员工队伍。（3）参照行业标准为银行制定刚性的、有相应奖惩措施的经营业绩指标。（4）建立起一个与经营业绩紧密挂钩的激励机制。
2．中国国有银行市场化改革进行的措施。（1）中国国有银行首先要实现股权的多元化。公开上市或者引入战略投资者，想汇丰银行入股交通银行，英国渣打银行入股渤海银行。中国建设银行在香港上市，它面对的不是一般投资者，借助香港这个平台面向国际上的大集团、大基金。（2）与此同时，中国的商业银行可以参考市场上的一些可比的指标，为银行制定一些分阶段的具体的经营目标以及奖惩措施。（3）加强银行的内部管理，强化公司治理结构。改进激励机制，引进一流的银行管理人员。
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四、结束语
除了新加坡以外，还有台湾、日本、韩国、法国、德国等银行经历过这样的改革，以市场化的方式行使对商业银行股权投资的管理是世界各国的地区政府的共同趋势。所以说，中国商业银行市场化改革是势在必行的。当银行出现困境时政府可以出面挽救这些银行，成为银行的所有者或大股东之一。当银行渡过难关，恢复正常的经营时，政府此时可以通过市场化手段考虑对银行实行股改，或上市或出售，最终实现市场化。
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