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我国农村金融的现状及发展对策(2)

2014-09-25 01:23
导读:(五)非正规性服务活跃但问题突出 与中正规性的提供的服务相比,农村中非正规性金融服务非常活跃,主要是民间的、地下的借贷需求增加,规模不断增大

  (五)非正规性服务活跃但问题突出
  与中正规性的提供的服务相比,农村中非正规性金融服务非常活跃,主要是民间的、地下的借贷需求增加,规模不断增大。这些金融服务虽然一定程度上起到优化资源配置、便利交易、补充农村正规金融服务的作用,但是,这些金融活动风险大、利率高,一定程度上削弱了宏观调控的效果,影响了正常的金融只需,加剧了农村的不安定因素。
  (六)发展滞后
  农业是高风险的产业,我国又是世界上自然灾害最严重的国家之一,但当前我国农村保险业发展滞后,无法满足农村对风险控制的需求。由于农业保险的“高风险、高、高赔付”特征,加上不可预测因素多,预期收益低,与保险企业追求利润最大化目标相左,各保险公司不愿涉足农业领域,积极性低。
  (七)农村政策性金融支农力度不足
  当前农村政策性金融机构资金来源不足,大多数由政府全部或部分出资,而且在运营中多靠政府扶持。支农力度不够,在支持农业基础设施建设和农业经济活动等方面作用较少,对农户、个体户、涉农民营企业支持也有限。
  (八) 农村小额信用贷款发放难
  在新农村建设中,小额农户贷款对于急需脱贫致富的农民群众无疑是雪中送炭,但农村金融机构却很难发放。主要原因,一是一些农民信用观念淡薄,逃废等违规行为时有发生;二是小额农贷业务量超常,放贷成本高;三是清收手段脆弱,致使很难使用依法起诉、强制扣款、变卖资产等手段清收贷款;四是农民风险防范能力弱,受社会、自然、条件的影响很大,小额农贷风险很大。
  
  三、我国农村对策及建议
  
  (一) 发展多种类型的农村金融机构,完善农村金融服务体系

(转载自http://zw.NSEaC.com科教作文网)


  引导金融机构根据农村经济发展的现状和前景,尽可能地发展多层次的网点。规范和引导民间金融,适当发展农村互助性金融组织和互助性担保组织,逐步完善农村金融组织体系。
  (二) 继续推动和不断深化农村信用社改革,加强其合作金融功能
  积极拓宽农村信用社信贷支农渠道,加大对个体工商户、私营企业和涉农产业龙头企业的支持力度。大力开展和开发农村信用社的中间业务,提高盈利水平。对农村信用社进行股份制改造。
  (三) 加速推进农业担保和保险业务,分散和降低农业风险
  适当降低担保机构设立门槛,鼓励多渠道筹集资金。加快发展农产品市场,开发农产品期货新品种,鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务。进一步完善农村地区的信贷市场、保险市场、期货市场,建立功能完备、分工合作、竞争适度的农村金融市场体系。
   (四)建立农村利率定价机制,降低农民贷款成本
  制定符合农村信贷资金供求特点的利率政策,对农户小额信用贷款等支农贷款要实行优惠利率,以减轻农民的负担,增加农民收益。建立科学、合理的贷款利率定价机制。增加与农民生产、生活密切相关的优惠贷款利率,以降低农村居民特别是偏远落后地区农村居民的成本。
  (五)加强和改进金融监管
  利用政策扶持推进农村金融改革,对农村金融组织要执行有差别的监管政策。通过补贴、担保或减免等措施促使金融机构增加对农业和农村的信贷投入,实行支持农村金融机构发展的,引导金融机构在农村地区经营。
  
  四、
  
  农村金融作为我国农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度,在农村经济发展中的作用越来越明显。尽管目前我国农村金融服务的整体水平不高,农村金融体系存在一定的缺陷和问题,但是,通过中央政府、地方政府、企业和农民自身各方面的调整,农村金融体系一定会逐步完善与健全,将会为我国农村经济乃至整个国民经济的发展起到积极的推动作用。

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  参考文献:
  [1]张贞,肖庆业.农村金融服务存在的问题与对策分析.老区建设,2008:19-20.
  [2]申维娜,孟彦军.我国农村金融现状与改革思路浅析.当代经济,2009.2:86-87.
  [3]李旭东.农村金融的现状以及原因探究.金融保险,2009.
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