浅析金融危机情况下中国证券监管体制模式(2)

　　中国现行监管体制属于集中型监管体制模式。主要原因有以下几个:(1)中国在长期的实践中，可以发挥我们已经具有的集中管理经验的优势，提高监管的效率。(2)中国的证券市场还处于起步阶段法规建设和各项监管尚不完善。证券介意活动中经常出现投机过度信息披露是真机构操纵内幕交易，欺诈等违规现象如果没有一个集中统一的权威性证券见过机构.就难以有效地监管证券市场保证证券市场健康平稳，高效运行。(3)中国证券从业人员的素质较低，自我约束自我管理的能力不强.自律意识比较单薄。中国证券市场发展的时间比较短证券业缺乏行业自律监管经验。

    4.中国模式的弊端。(1 )容易产生对证券市场过多的干预(2)在监管证券市场的过程中自律组织与政府主管机构的配合有时难以完全协调(3)当市场行为发生变化时有时不能作出迅速反应并采取有效措施。

    三、中国证券监管调整的思路

    为了应对证券市场开放所带来的一系列挑战结合中国证券监管实践中国的证券监管体系需要在以下几个方面作出调整:

    1.分业监管对综合的适应与调整。总和金融是中国金融业发展的一个必然趋势在中国当前分业监管体制下可先设立一个松散型的合作监管机构待时机成熟了，再向统一监管的模式变革.同时要积极推动现在的机构监管向功能监管转变。

    2.监管的法律框架的调整和完善。首先要对<证券法>进行调整和完善.尤其是要建立证券诉讼的辩方举证制度和证券者赔偿制度.充分保护投资者的利益，同时还要对其他的相关法律进行调整和完善按照W下0的要求对一些法律进行相应的调整和充实。

    3.国际合作监管。可以实行国际通用的准则，便利监管机构的统一监管.建立信息共享机制，并确定信息保密标准，建立在涉及跨国欺诈行为时的协助机制国际监管组织之间签订谅解备忘书的对跨国监管形成共识，减少监管摩擦。

    4加强网上证券业务监管。网上业务的安全始终要放在监管的首要位置.必须加强对网上欺诈行为的监管.加强网上信息披露对网上业务的开展实行认可制，同时监管部门将有关信息及时公告于众，提供在线查询。

    5.对监管者的监管。这一问题在中国基本上是空白.为此要努力推动监管的法制化，市场化减少行政性监管.从而减少监管者寻租的可能性.建立有效地权利制衡机制，包括内部制衡机制和外部制衡机制.强化舆论监督，加强舆论监督力量。