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简述国际金融危机下促进广东劳动就业的税收政

2014-12-13 01:09

　　【关键词】 政策　促进　广东　劳动就业　国际危机

　　【论文摘要】 当前国际金融危机形势严峻,也严重影响到广东劳动就业形势。本文就如何调整税收政策,利用各种税收优惠措施加大对第三产业、中小企业等行业的扶持力度进行探讨,旨在发展外向型,最大限度地增加就业岗位,促进广东劳动就业形势的好转。
　　
　　2008年以来,受国际金融危机影响,广东就业形势面临着前所未有的困难和挑战,如何从现实的角度使税收政策对促进就业起到长期有效的作用,以此增加就业容量、提高就业弹性,是当前亟待解决的一个重大课题。
　　
　　一、广东劳动就业的现状分析
　　
　　目前,国际金融危机对我国就业的不利影响正在逐步扩大,据发改委数据显示,2008年我国实际失业率已约达11.5%,2009年预计我国有3 000万左右农民工失业,往年没有就业和当年需要就业的大学生有900多万,另外,还有其他需要就业的,全部就业压力在5 000万左右。上世纪80年代,我国GDP每增长1%,可增加240万个就业岗位,而现在只能增加100万个,就业弹性明显下降。受全球金融风暴的影响,我国制造业就业需求逐渐减少,从加工贸易蔓延到其他行业,从中小企业蔓延到大中型企业,受影响最大的地区是珠三角和闽东南地区,自2007年年末以来,媒体纷纷报道珠三角部分中小企业外迁、倒闭的现象,特别是全球最大的玩具代工巨头合俊集团的倒闭,给珠三角投下了一层涟漪。2008年10月15日,广东东莞樟木头合俊集团旗下两大型玩具厂倒闭,6 500工人失业,这是受全球金融危机影响,中国实体企业倒闭规模最大的案例。广东一直是全国外出务工人员的重要选择地,外省劳动力数量庞大,随着国际金融危机等因素的综合作用,外省劳动力规模呈现减少趋势。2008年,全省共转出外省劳动力25万人。由于全球经济不景气,国内经济放缓,2009年的大学生就业形势是改革开放以来比较严峻的一年,据广东省厅发布会数据,2009年全国普通高校约610万人,广东超过33万人,比2008年增加4万人左右,人数再创新高。广东省就业中心预测,2009年广东省高校毕业生和入学前广东籍省外高校毕业生共计36.3万人,加上往年仍未就业和外省到广东的学生,预计有超过50万高校毕业生在粤。目前的毕业生签约率与2009年同期相比有所下降,就业形势十分严峻。广东作为全国经济总量最大的省份,每年为全国贡献庞大的和就业机会,因此,广东的就业形势无疑会受到全的普遍关注。

（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）

　　 党的十七届三中全会提出:就业是民生之本。充分就业,既是一个重要的经济目标,又是一个重要的社会目标。从西方角度看,充分就业应该是、人才资源的供给基本能被需求所吸收,即有能力并有就业愿望的人能够基本上获得工作岗位。2009年3月,国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上强调:“失业问题是我们面临的一个十分严重的问题,关于解决大学生就业和农民工就业的问题,我们都已经制定了具体的政策,要狠抓落实。”。2009年2月13日在广东省第十一届人民代表大会第二次会议上,广东省省长表示,要大力发展各项社会事业,保障和改善民生,积极促进和扩大就业,培育新的就业增长点。如何扩大就业,缓解就业压力是广东现在和未来必须面对的重大社会经济命题。税收作为国家调节经济的重要手段,对促进就业起着积极的作用。