农村社会养老保险的昨天……今天！明天？(1)(3)
2016-05-30 01:03
导读：今天对明天的呐喊 事实上，对于农村社会养老保险重要性的认识，人们并无多大分歧；人们对这个问题的主要分歧在于，农村社会养老保险应该于何时、
今天对明天的呐喊
事实上，对于农村社会养老保险重要性的认识，人们并无多大分歧；人们对这个问题的主要分歧在于，农村社会养老保险应该于何时、何地被建立起来。笔者认为，时不我待，已有的农村社会养老保险工作不应停顿，应该使其在实践中继续完善，并随着经济发展逐步扩大覆盖范围。
维也纳世界老龄问题大会规定，60岁以上的老年人口占总人口10%以上或65岁以上人口占总人口7%以上的国家或地区称为“老年型”国家或地区。根据这个标准，到1999年，我国已经进入“老年型”国家的行列，而且，据预测，老年人口还将以每年3%的速度递增，到2020年，我国老年人口将达到2.3亿人，约占总人口的15%，劳动人口与老年人口的赡养比将下降到4:1，而农村老年人口又占全国老年人口的70%。“银发浪潮”不仅仅会冲击城镇，也会更猛烈地冲击社保基础相当薄弱的农村。
面对日渐成长的“老龄社会”的挑战，许多人把解决农村养老问题的希望寄托在农村传统养老方式的“持续与顽强”。我国农村的传统养老方式是家庭供养，而且这也是我国农村的主要养老方式，根据1995年对60岁以上老年人口的抽样调查，由家庭供养的农村老人占农村老人总数的94.7%。据1987年“中国老年人口抽样调查”的结果，农村老年人收入的4.7%来自养老金，38%来自子女。可见农村老人的生活保障还是主要依靠子女或其他晚辈。但是，随着农村生产的社会化、市场化，农村的家庭结构也正在发生变化，而且这种变化将日益弱化农村家庭的养老功能。据国家统计局1990年农村家庭调查中有关四川和辽宁的数据，核心家庭占家庭总数的 73.25％，核心家庭的发展使得家庭保障在经济和感情交流功能上发生困难，家庭结构小型化，也使得老年人的家庭日趋缩小，辽宁省独自或只与配偶共同生活的老年人比例高达12.7％。又据国家统计局1995年对全国60岁以上老年人口抽样调查资料，不超过3人的老年人家庭，城市占 56.77％；县镇占50.36％；农村占19.69％。随着计划生育政策的显效，家庭中“儿子”数目的下降，独立或只与配偶生活的老年人的比例还会上升，很多农村老人会因此失去生活保障。
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共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):佚名
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