一种新的理念——欧洲影子金融管理委员会对有
2017-08-02 01:19
导读：金融论文毕业论文，一种新的理念——欧洲影子金融管理委员会对有论文模板，格式要求，科教论文网免费提供指导材料：欧洲影子金融管理委员会（ESFRC）1998年6月首次就如何对待有问题的银行发表声
欧洲影子金融管理委员会（ESFRC）1998年6月首次就如何对待有问题的银行发表声明。 委员会之所以选择此题目发表评论是因为欧洲经济货币联盟的框架已明确强调了欧洲货币稳定的重要性。但目前对采取一种共同方式以确保金融机构和市场的稳定却一直未见采取相应行动。因此，在欧洲经济货币联盟释放金融服务自由化的潜力，正如现见到的银行合并和跨国界交易活动增加，以创造一个真正的欧洲市场之时，委员会选择了这个题目。 委员会呼吁对银行的监管应加强，但采取的一系列对付有问题的银行的步骤应建立在不取代市场经济原则的基础上。委员会建议采取以下措施： 1、在银行发生支付困难前，监管者应利用事前设定的预警资本比率着手逐步对有问题的银行的活动给予一系列限制。这个通常的方法称为早期结构性干预和重组。 2、当银行发生支付困难时，政府不应该保护银行股东和其债权人，但事前设定并明确的存款保险安排除外。 3、不必阻止银行倒闭。 4、为了强化早期结构性干预和重组的严肃性和清算过程，国家的监管应更多避免
政治影响。 委员会之所以赞成这个正式、有步骤的方法基于以下几个原因：银行不会在某一时点恰好陷入危机，问题的发生总有个积累过程，因此监管的反应也是与此并进的；第二，它排除了监管者容忍问题存在并使其扩大的可能性；最后，它消除了监管者会采取与竞争中应保持中立地位所不一致措施的危险。 委员会也从各国的和欧洲联盟的角度考虑了目前的欧洲政策，没有足够强调对有问题的银行提供流动性的重要性。如果政府启动了临时注资的计划，并保护股东和贷款人不受损失，会出现银行积极承担额外风险这一危险。正如日本的银行所发生的那样，对资产规模的竞争逐步取代了对资产质量的竞争。在经济萧条时期，对一家银行采取救助，会阻碍其它银行加强各自的金融地位。过度鼓励扩张，就为今后的危机埋下了种子。政府之所以采取明确的存款保险制度，加上还有暗地里保证救助有问题的银行，部分原因被解释为政府担心银行太大了，不应倒闭，或政府担心倒闭事件会像传染病一样，通过银行间的结算发生（也被称做赫斯塔风险）。此外也存在着这样的担心，即一家银行的倒闭有可能导致整个银行体系信心的损失，而损害银行的经营，可能会使有正常支付能力的银行也陷入流动性危机。为降低资本成本，各国的政府也对其赞许存在的国有机构提供暗地里的担保，1990年瑞典政府对瑞典所有银行的负债给予一揽子担保也反映了这一观点。这种担保是给所有银行的，无论银行是否陷入困境。 银行间存在相互传染这种恐惧是否被夸大了，许多经济学家一直争论这个问题，但几乎没有政府愿意验证这种说法。反正有一种做法是，像美国那样，存款保险覆盖面一直在扩大，几乎包括所有机构。1994年发布的欧洲联盟指令仅保护储户的部分存款，实际上并没有减少可能的传染因此，政府保留着解救存款者、甚至是股东的动机，也就保留着道德风险问题。银行倒闭事件的一再发生，说明将防范和治疗的措施结合在一起是多么必要。管理当局在面临银行体系遇到实际的或可察觉到的威胁时是要作出反应的。它可以部分地或全部地救助遇到困难的银行，甚至将银行业国有化，像80年代后期挪威那样。其它解救方式包括（1）债务重组；（2）政府援助与或多或少的私人援助相结合；（3）设立特别机构接管坏帐，如美国的托管公司（RTC）。即使这些措施可能有助于恢复市场功能，但对监管者来说，也许伴随着危机，如管理有误或过分承受风险时，监管者不可能为银行提供明确和可预见的措施。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
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