我国养老保险私营化可行性探讨(1)(2)
2017-08-10 05:38
导读：在实践中，智利于上个世纪80年代对养老保险制度进行了重大改革。其成功的表现在养老保险私营化运行上，并走向了一个良性循环的轨道，使世界诸国纷
在实践中，智利于上个世纪80年代对养老保险制度进行了重大改革。其成功的表现在养老保险私营化运行上，并走向了一个良性循环的轨道，使世界诸国纷纷效仿。当时，智利之所以进行改革， 历史 背景为：智利养老保险体制建立于1924年。在这一体制中，不同的行业和职业有相分离、受益既定的保障体系。各部门有不同的受益结构和水平，层次繁多的官僚体系降低了效率；缴费水平也很高：1955年平均12.2个在职职工供养一个退休人员，到1979年变为2.5个在职职工供养一个；缴费率已经由20世纪20、30年代的5％上升到1975年的51.4％；政府养老补贴1974年为32.4％，1980年为35.7％――面对这些问题，智利政府于上世纪80年代初对这一体制进行了改革，特点是：养老保险由现收现付制改为完全积累制并由民营机构运作。包括：（1）个人交纳工资总额的13％建立个人养老金帐户。（2）私营机构运作个人帐户。资金的收缴，支付，投资等具体工作均由养老保险基金管理公司统一管理。（3）基金多元化投资，但在投资时进行限制：投资范围，上限，投资市场的选择，最低收益的界定等。
实践证明,智利的私有化改革取得了巨大的成功：
1.实现了资本市场和养老基金的互动。
（1）有效解决了养老保险基金的保值增值问题，减轻了财政负担。十几年来，智利养老基金公司平均利润率达到12.8％—15%，到1996年8月，智利养老基金累计额已经达到273.09亿美元，相当于智利国内生产总值的40％；
（2）促进了资本市场的稳定和 金融 创新，提高了金融市场的效率，并为国家建设提供了雄厚的资金。
2.养老金直接与个人帐户储存额挂钩，激发了工人缴费积极性，参加人数猛增。1994年已经达到477万人，占国内
就业人数的90％；
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 3.有利的促进了国民经济的发展。进入20世纪90年代后，智利国民经济的年均增长率超过7％，财政收支也连续10年出现盈余。
4.职工负担减轻，并且退休金水平有较大提高。新制度发放的养老金数额超过旧制度发放的47％～129％，而费率却有所降低为10%,在旧制度下这一数字为27.7％。
同时，这项制度避免了旧的国家养老金计划具有的低效率和不公平的缺陷，以及潜在的代际冲突。共3页: 1 [2] [3] 下一页 论文出处(作者): 李宁
2002年劳动社会保障事业发展状况分析*(一、二)
农民参加社保的行为经济学分析
