《美元与日元》导言：日元升值综合征[上](3)
2017-08-22 02:45
导读：除农业以外，日本不存在明显的高关税及配额限制。但是，世人皆知日本制造业产品市场实际上是紧闭着的。进品管制的方法有：关联公司(Keiretsu)的网络
除农业以外，日本不存在明显的高关税及配额限制。但是，世人皆知日本制造业产品市场实际上是紧闭着的。进品管制的方法有：关联公司(Keiretsu)的网络是排外的；政府官员对进口中间商进行行政指导；滥用海关程序、产品标准、检测及合格证的发放程序来限制进口；没有严格保护专利权及商标权；政府采购偏袒国内供应商；限制进品产品的销售渠道等等。仅列举几例就足够了。(第72页)
机场报刊亭充斥各种消遣性读物，绘声绘色地描述日本公司如何在国际贸易中串通一气，试图削弱美国经济。虽然日本放宽许多更为苛刻的限制，允许更多外国企业在其市场上销售商品——如设立大型让利零售店(经济合作与发展组织1995)，但积极卷入贸易冲突的外国人脑海中总残留着这样一种印象，日本政府干预经济太过分了。
对美国来说，同样残留着过去年代的有害物，贾迪什·巴格瓦蒂(Jadish Bhagwati 1993)称之为“巨人萎缩综合征”(thediminished giant syndrome)。在五六十年代，美国一方面一统世界高科技产品市场，另一方面又是自由世界抵制共产主义发展的坚固堡垒。随着1947年关税总协定、1948年马歇尔计划及1949年道奇(Dodeg)计划的启动，美国摆脱了国内目光短浅的贸易保护主义者的利益，促成以市场开放、经济自由为原则的国际多边贸易新秩序的建立。为了鼓动欧洲各国及日本共襄盛举，美国在50年代愿意承受西欧国家对美国商品实行的过渡性贸易歧视，以鼓励这些国家相互进口产品；同时，允许日本实行(过渡性)隐蔽的贸易保护主义，时间之长，令人惊异。例如，直到1964年，日本才正式接受国际货币基金组织关于经常项目完全可兑换的第八条款义务，到80年代初才差不多实现了资本账户可兑换。
但是，正是这项伟大事业的成功不可避免地引发了“巨人萎缩综合征”。因为当日本和一些欧洲国家的技术水平足以和美国相媲美时，美国精密制成品市场份额的下降已经无可挽回。这与19世纪末的英国何其相似。
英国在世界经济中风光不开，国内贸易保护主义情绪抬头，结束英国单方面实行自由贸易原则的呼声渐高。现在美国也步其后尘。与19世纪英国的情形相似，今天美国主要把气出在新近崛起的对手身上。当年英国的对手是美国和德国，现在美国则主要针对环太平洋国家，日本更是首当其冲。(Bhagwati 1989，第48-49页)
尽管美国不像英国那样受到军事威胁，但巨人萎缩症状暴露得更加明显。八九十年代，世界金融市场实际上已经开放丁，美国储蓄率下降使其出品相对下滑的局面更趋恶化(第2章)。美国不得不引进世界各地资金，造成美国经常项目和贸易项目都出现巨额逆差，美国在世界各类制成品市场中的份额加速下降。
美国很早就开始关注来自迅速强盛起来的政治盟国的贸易压力。早在1956年初，美国政府就向日本施加压力，要求日本对进入美国市场的棉纺织品实行“自愿出口限制”(voluntary export restraint)。1966年，美国又劝说欧洲国家及日本对出口美国的钢材实施“自愿出口限制”，1970年该限制扩大到特种钢材。1968年，美国电视制造商针对日本制造商提出反倾销诉讼，1971年美国政府向进口的日本电视机课以沉重的反倾销关税。60年代末，美国国会提出许多全面保护制造业企业的严厉措施。虽然这些措施最终流产，但还是给政府施加了压力，敦促政府“有所行动”，帮助美国制造业(Robert Baldwin 1988)。
只要布雷顿森林体系汇率平价保持稳定，并且美国经常项目出现盈余，如同五六十年代大多数时期的情况那样(参见第7章)，美元汇率就不会受到贸易保护主义压力的影响。这是支撑汇率平价的重要力量之一。但是，1968年以后．美国通货膨胀率上升，批发物价相对于德国和日本不断攀升，贸易保护主义压力增强(第4章)。1971年8月，尼克松总统坚持要求美元对其他主要工业国货币贬值。同年12月，美元对日元贬值约17％。尽管当时人们还未充分理解，但该行动实际上已说明美国不再承诺稳定汇率平价。
