中国证券市场中政府行为的收益成本研究

　　摘 要：政府强制力是使证券市场产权明晰，并且使得证券市场顺利运行的重要保障。因此从成本收益角度来考虑政府行为在证券市场的效率是极其必要的，也说明 中国 政府在证券市场的行为效率以及政府在证券市场的行为指导。
　　关键词：证券市场；政府行为；成本收益 　　
　　证券市场是市场 经济 中重要的投融资市场，为零散的社会资金转化为经济 发展 的资本提供了主要的途径。从证券市场的组成各方力量对比来看，一级市场上融资方的上市公司处于绝对优势地位，二级流通市场上不只是上市公司，作为各种形式运作的大资金相对于一般小股民来说也处于绝对优势地位。无论是上市公司向政府的寻租力量；还是作为整体的上市公司相对于广大零散的股民在讨价还价的时候的规模优势；或者信息不对称方面的巨大差距，都会导致这样的结果：如果股票市场完全由市场机制调节，将使得本来基于明确的股票产权应该获得收益的股民，却由于上市公司或者进入股市运作的大资本所有者的机会主义行为的大量出现，被损害作为资金投入主体的权利。
　　因此证券市场需要国家政府行政力的介入。这是因为产权虽然是一种存在于经济主体之间的私人契约，但是产权明确的主体之间的任何大规模的经济交易都需要第三方的参与，保证产权能够被强制施行。政府正是合适的强制角色，利用它合法的使用暴力的权利以及信息等方面的优势保证产权的明确与实施。但是国家的引入一方面保证了产权得以实施，另一方面国家的介入又容易导致产权的残缺，可能导致无效的产权安排和经济的衰落，产生了所谓的“诺思难题”的问题。（政府作为制度博弈的主体一方在交易费用和竞争约束的条件下要使自己的资金最大化的所有权结构和降低交易费用促进经济发展的有效体制两个目标之间做出选择时，存在着持久的冲突，称为诺思难题）中国特色的发展道路展示出多样性、创新性和复杂性，在证券市场展示得尤其突出。我国证券市场和西方国家的一个很大的不同在于我国证券市场主要由政府主导产生和发展，所以政府正视自己在证券市场的发展与健全过程中的作用并且摆正位置对我国证券市场的健康发展尤其重要。 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
　　
　　1 政府在证券市场制度完善过程中的作用
　　
　　政府通过制度创新在动态变化过程中不断界定和明确产权，形成关于创新的激励机制，降低证券市场上的各种机会主义的可能性，最终降低证券市场的交易费用，解决证券制度的不均衡问题，并且增加证券市场中信息的透明性，减少证券市场未来的不确定性。通过证券市场的有效发展来达到提供国民经济必需的资本供应这一建立证券市场的基本目的。
　　
　　2 我国证券市场的独有特点
　　
　　（1）我国证券市场在初期建立的目的就是为了国有 企业 解决资金、体制方面的困难，同时由于政府管理部门在新的复杂的市场环境改革过程中，对于这一市场的准入规则的制定很不规范。其中股权分置的尴尬境地使得中国证券市场的产权极不明晰。上市公司利用股票市场圈钱挥霍而不是利用市场资本来推动产业发展的机会主义行为甚嚣尘上。
　　（2）中国特色的社会主义证券市场经济体制虽然基本完成, 但新型的证券市场关系尚未完全建立, 政府对证券市场的管理很多依靠超经济手段。极容易造成政府官员的权力滥用, 导致证券市场信用的缺失。例如对于证券市场中特别处理板块的股票有目的的价格操纵引致盲目追涨的这样非理性的市场行为层出不穷。
　　（3）我国证券市场政策的多变性也使得市场主体无所适应。目前中国证券市场方面的很多政策的制定和执行缺乏稳定性，是因为我国的证券市场发展独特环境所造成的。政府行为所引致的股票市场的不正常波动，从2000年到2005年将近5年多的时间里，中国股票市场的出现的非正常萧条就可见一般。

　　3 中国政府在证券市场中的收益及交易成本考虑