我国国有商业银行改革存在的问题与对策(3)
2017-09-14 03:14
导读：3． 组织机构体系的创新。商业银行有两种典型的组织机构体系：“科层制”结构和“部门制”结构。世界各国的大型商业银行，有的选择“科层制”，有
3． 组织机构体系的创新。商业银行有两种典型的组织机构体系：“科层制”结构和“部门制”结构。世界各国的大型商业银行，有的选择“科层制”，有的选择部门制，还有的两者混合。在 规范的“科层制”中，组织机构体系理论上讲是高效率的。而在“科层制”与“部门制”的比较中，“部门制”是发现了“科层制”中效率问题而产生的，它表明“部门制”对于“科层制”的某种替代功能，但并不表明实行部门制就一定具有高效率。
我国国有商业银行所面临的市场和客户资源格局正在发生变化，在全国范围之内，对同一集团客户整体提供统一、标准的服务成为了银行组织机构体系重组建设的一种推动力。从长期来看，它使得按照业务种类来设置部门制的机构体系代替“科层制”的组织体系或者实行混合式的组织机构体系具有了某种必然性。
4． 加强国有商业银行的内部风险控制。国有商业银行的内控制度的基本内容包括以下几方面：一是组织机构；二是决策及高级管理人员控制；三是业务控制。商业银行要在全面实行资产负债比例管理基础上，对包括本外币的所有表内、表外业务建立完善的内部监督与风险防范制度；四是会计制度；五是授权审批制度；六是合规性、合法性与反欺诈控制；七是计算机系统风险控制与计算机风险控制系统。
5． 实行混业经营银行制度，全面提升金融功能。西方发达国家的金融分工演进已经在实现金融功能最优的基础之上，通过银行、证券等部门的混业协同，取得了成本领先和竞争优势。从我国金融发展的角度来看，混业经营意味着微观上国有商业银行的资产负债结构将得到重整，提升综合竞争力。另一方面，通过银行、证券和保险之间的相互渗透和融通，增加流动性，增强抗风险能力。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 参考文献：
1．郭熙保，胡芸．国有商业银行改革存在的问题与解决措施．当代财经，2003，（5）．
2．万建华，陈建．2000—2001：商业银行改革发展的回顾与展望．金融研究，2001，（5）．
3．吴敬涟．银行改革：当前中国金融改革的重中之重．世界经济论坛，2002，（4）．
