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我国养老保险基金多元化投资面临的风险及对策(4)

2017-09-14 06:00
导读:(二)以市场化、私营化为目标,建立新的养老保险基金投资管理模式 养老保险基金通过多元化投资来提高投资收益率,必须以市场化、私营化为目标,建立

  
  (二)以市场化、私营化为目标,建立新的养老保险基金投资管理模式
  养老保险基金通过多元化投资来提高投资收益率,必须以市场化、私营化为目标,建立新的养老保险基金投资管理模式,利用市场机制和竞争机制来促使基金保值增值。
  1.管理模式市场化、私营化
  我国的基本养老保险统筹账户基金可采取集中管理模式,统筹账户结余的基金由政府社会保障部门存入银行和购买国债,不进行市场化、多元化投资。同时,还应提高基本养老保险统筹账户基金的统筹层次,由目前的市、县级统筹提升为省级统筹,最终实现全国统筹。
  对做实后的个人账户基金,我国可采用相对集中管理模式。将个人账户基金的经营权从政府职能中分离出来,降低由政府直接投资运营所带来的效率损失,而行政管理权由政府集中行使,可有效降低管理成本。
  2.投资运营市场化、多元化
  养老保险基金的投资绩效与基金的资产配置密切相关。目前,我国资本市场的不发达,抑制了养老保险基金投资的多元化。养老保险基金多元化投资除股票和债券外,还可考虑以BOT的方式进入基础设施建设领域,或投资于开放式基金、信托产品、抵押贷款等。在投资比例上,社会统筹账户结余基金应全部投资于风险较小、收益率较低的固定收益类资产。企业年金基金因对投资收益率的要求较高、风险承受能力强于基本养老保险基金,可考虑将一半左右的资金投入风险和收益较高的权益类资产。个人账户基金则应将小部分资金投入权益类资产,大部分资金投入固定收益类资产。
  
  参考文献:
  [1]王国刚.中国资本市场的深层次问题研究[M].北京:社会科学文献出版社,2004.

内容来自www.nseac.com


  [2]林义.养老基金与资本市场互动发展的制度分析[J].财经科学,2005,(4).
  [3]马勇,张阳.养老基金与资本市场互动关系研究:实证及基于中国的具体分析[J].重庆社会科学,2004,(1).
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  [5]任熹真,李艳华.中国企业债券市场存在的问题与发展前景[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2004,(7).
  [6]郑秉文.社保制度改革取向与社保基金入市的途径[J].社会保障制度,2004,(4).
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