略论对国有企业经营者试行股份期权激励办法(2)
2017-09-22 06:33
导读：四、上海、北京、武汉、深圳等城市已相继出台了对国有企业经营者实施期权激励的办法，并取得一定成效 自1993年起，我国上海、北京、深圳等地，参照
四、上海、北京、武汉、深圳等城市已相继出台了对国有企业经营者实施期权激励的办法，并取得一定成效
自1993年起，我国上海、北京、深圳等地，参照国外上市公司普遍使用的股票期权激励计划方式，先后在国有企业试行了“股份期权”激励方式。上海制定了上海市关于对国有企业经营者实施期股（权）激励的若干意见（试行）》，北京推出了《北京市关于对国有企业经营者实施期股激励试点的指导意见（试行）》，并且选择了一些具有成长性的高企业进行了试点。深圳市在已经对国有企业经营者进行股票期权激励试点工作的基础上，在国有企业改革深化的过程中，又进一步修改完善了“深圳市国有企业经营者持股工作指导意见”，明确规定了深圳市依法设立的国有独资、控股和参股企业均可以对其经营者实施持股激励，并且列明了持股激励的对象不仅包括企业的董事长、总经理和副总经理，还可以根据企业情况，扩展到其他高级管理人员和业务技术骨干。实践证明、上海、北京、深圳等地的做法不仅对国有企业扭亏增盈、充分调动经营者的积极性，使企业稳定健康发展起到了一定的作用，而且也是从制度上明确承认了经营者和技术人员的特殊贡献，承认了经营者和技术人员的特殊的经济价值。以上城市的成功经验，为推广实施股份期权激励办法奠定了基础。
改革发展到今天，成功的国有企业经营者已普遍受到社会的尊敬，人们已普遍认同了国有企业经营者对国有企业发展所做的贡献和价值。不少国有企业成功的经营者追求自我价值的实现，也希望政府尽快实施股份期权激励的办法。
五、实施股份期仅激励办法，可在全国各省市试点进行
股份期权激励试点宜选择那些监督约束机制比较健全的国有控股上市公司和高新技术。对经营业绩较好、有一定前途的高新技术企业，可对经营者实行奖励股权与分红权的办法；对上市公司和部分非上市股份公司，可对经营者实行股份期权的办法。拟进行股份期权激励试点的企业应履行申请和论证程序，经政府主管部门审批后方可实施。
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六、实施股份用权激励的配套制约机制
第一，要对试行股份期权激励办法的国有企业经营者的业绩进行评价和考核。可在参照《国有资本保值增值指标考核办法》的基础上，建立和完善考核评价体系。
第二，可以依照我国《法》和有关财经法规，对试点企业的资产及主要财务指标进行监督，以确保真实地反映企业的资产经营状况和效益。
第三，可以参照《国有企业领导人任期经济责任审计的办法》，对股份期权试点企业经营者的任期经济责任进行审计监督。
在对国有企业经营者实施股份期权激励试点过程中，可能会遇到工商、税务、财务等方面政策上的一些局限。各级政府及相关部门应以全国九届人大四次会议精神为指导，以推动国有企业深化改革迸发点，以有利于生产力进步和发展为原则，勇于深索，鼓励创新，积极营造适宜的政策环境，方可确保国有企业股份期权激励办法得到有效实施。
