略论对国有企业经营者试行股份期权激励办法
2017-09-22 06:33
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国有是我国国民的支柱
国有是我国国民的支柱，而国有企业经营者则对国有企业的起着决定作用。政府作为国有企业的出资人，通过向经营者按比例转让或奖励企业产权，实施股份期权激励，是对国有企业经营者的自身才智与价值实现认定的体现，是促进经营者与国有企业共担风险、共享利益，确保经营者行为延续和不断进取的一种探索，是深化国有企业改革、促进国有企业健康稳定发展的一项制度创新。
一、对经营者实施股份期权激励是国有企业改革发展的需要
在市场经济条件下，每一个良性发展的企业后面都有一个成功的经营者，经营者的素质和才能往往决定企业的兴衰和成败。高素质的经营者在国有企业改革与发展中起着关键作用。
长期以来，我们把国有企业经营者视同具有一定行政级别的国家干部，经营者的经济报酬仅仅以职级工资和奖金来实现，经济报酬低且没有与企业的风险利益挂钩，经济报酬结构单一，这些均不利于充分调动经营者的积极性，不利于实现经营者恪尽职守和其经营行为的长期化。经营者在追求声誉、权利等非经济性报酬的同时，也要追求经济性报酬，追求自我价值的经济利益体现，这是合情合理的。
股票和股票期权，能真实反映企业的价值和全面反映经营者的真实业绩，对国有企业及其经营者也最具有利益的动力和风险的压力。以股票和股票期权作为对经营者的激励，使经营者更多地关注企业的长远发展，使经营者与企业风险共担、利益共享、共同长期稳定发展，是世界各国对经营者广泛采用的一种激励办法。据资料显示，美国目前已有45％以上的上市公司使用了股票期权激励，全球500家大型公司企业中已有89％对高层管理者实施了股票期权激励办法。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 二、对经营者实施股份用权激励基在我国尽快有效
建立经营者及技术人才市场、促进职业企业家队伍建设的需要；是在我国加入WTO后；确保国有企业对所需高素质的经营者和技术人才的脱颖而出和提高国有企业在
市场经济大潮中的竞争力的需要。
对国有企业经营者实施股份期权激励，制度性地认可了经营者和技术骨干的特殊贡献和特殊价值，使经营者的精神和物质追求得到满足，使经营者的短期利益和国有企业长期利益得到较好统一，使经营者在整个中受到尊敬，无疑将会促进和推动我国职业企业家市场的建立和良性发展。
我国加入WTO后，国内外企业将会在企业家人才市场上展开激烈的人才竞争。国际大公司在登陆中国市场以后，从国外带来的是资金和技术，而公司的生产经营管理则会推行人才本主化战略。为抢占中国的资本和商品市场，他们需要大量高素质的中国企业家和技术骨干。他们会用数倍于我们国有企业的高薪和股权激励等各种手段，挖走我们国有企业的经营者和技术骨干，使我们本来就不富余的优秀经营者和技术人才资源面临流失的危险，我们国有企业的生存和发展将会受到严重威胁。因此，我们有必要积极、稳妥地试行对国有企业经营者和技术骨干实施股份期权激励的办法，我们必须用与国际接轨的眼光，用发展的观点来看待这项制度的创新和设立。
三、对国有企业经营者实施股份期权激励已有相关政策法规依据
朱榕基总理在全国九届人大四次会议上的报告中明确指出：“对国有上市公司负责人及技术骨干，可以试行年薪制和期权制，但不能把国有资产量化给个人”
《公司法》第六条明确指出：“公司实行权责分明、管理、激励和约束相结合的内部管理体制。”
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 国家财政部在2001年企业工作计划要点中也明确指出：“稳步推进股票期权试点。拟定《上市公司股票期权实施办法（试行）》”。
国家经贸委（国办发[2000]64号）《国有大中型企业建立企业制度和力强管理基本规范（试行）》文第二十七条提得更明确：“建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩。监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配方式。”
