论金融危机下生物能源开发与粮食安全问题
2017-09-27 05:34
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内容摘要：当金融危机从2007年开始向全球蔓延时，粮价也开始飙升，同期，石油价格也创下历史新高。粮食安全与能源安全问题在世界范围内凸现出来。而为缓解能源危机而高速发展的生物能源生产，可归咎为粮价上涨的主要原因。但是，从2008年下半年起，石油和粮食价格又大幅回落，甚至跌幅过半。本文借助统计数据，对这轮粮价波动的过程与根源做了实证分析，阐明了发展生物能源与中国的粮食安全问题之间的关系。
关键词：金融危机 生物能源 粮食价格 粮食安全
粮食价格危机的出现
美国的次贷危机爆发之前，世界粮食市场的价格已经开始逐渐攀升。首先是2006－2007粮食年度，澳大利亚、法国受灾，玉米和小麦减产，这暗示了当年度的粮食供给减少。2008年2月，FAO（联合国粮食与农业组织）又发布消息：“世界粮食库存降到近20年的最低水平，全球粮食供应趋紧。”这显然强化了供给不足的市场预期。随即，2008年3月，泰国B级大米出口报价在一天之内就由每吨580美元涨到760美元，并于当年4月突破了1000美元/吨的大关。小麦的市场价格也由2006年初的每吨120美元上涨到2008年3月的480美元，整整上涨了三倍。为维护本国粮食安全和社会稳定，2007年2月，印度宣布禁止小麦出口，随后俄罗斯、阿根廷、中国等许多粮食出口国相继出台限制本国粮食出口的措施。海地等30多个经济落后国家因粮价大幅上涨一度引发社会动乱。
发展生物能源、金融危机爆发与粮价波动的关系
面对粮价上涨可能引发的粮食危机，西方发达国家的部分媒体和政要，如德国总理默克尔把主要原因归结为“中国人吃肉多了，印度人的粮食消费多了”，使粮食和谷物饲料供求紧张。此言一出即引起多数发展中国家的不满，这仿佛一个锦衣玉食的富人指责刚解决了温饱问题的穷人过度消费。与此不同的是，中国、印度和OPEC成员国等发展中国家认为部分发达国家加速发展生物能源，特别是“美国用数千万吨玉米生产燃料乙醇”才是本轮粮价飞涨的始作俑者。这个观点在国际社会上得到了普遍的认同。如，2008年7月，英国《卫报》报道，世界银行的一份报告认为“生物燃料对粮价上涨的贡献是75%”，一时间舆论哗然。当日，该报告作者Don
