浅谈人民银行市县支行的定位(2)
2017-10-13 04:05
导读：１．行政优势。一是健全的规章制度。人民银行自１９４８年成立至今已有５０多年的历史，规章制度由单一的发行、会计、出纳等逐步过渡到种类齐全的
１．行政优势。一是健全的规章制度。人民银行自１９４８年成立至今已有５０多年的历史，规章制度由单一的发行、会计、出纳等逐步过渡到种类齐全的制度体系。现有综合管理类、内部审计类、会计结算类、贷币政策类、信贷统计类、金融监管类、金融研究类、外汇管理类等八大类，几千种规章制度。[２]二是完善的硬件设施。５０多年来人民银行在库房、办公大楼、职工宿舍及居住环境等基础设施投入大量的资金，办公和居住环境有了较大的改善。尤其是随着科技的进步，人民银行逐步实现了办公现代化，ＯＡ系统、电子行务系统基本普及。三是精干的人才队伍。人民银行自１９８３年履行央行职责至今已有２０多年的历史，期间通过各种形式的培训及实际工作的磨砺，在实施货币政策和金融管理方面积累了丰富的实践经验，造就了一批既精通本职业务又有扎实理论功底，且年富力强的务实型业务骨干。
２．区位优势。目前人民银行拥有１８００多个市县支行，几乎覆盖了全国各县域。[３]正是这种区位优势，使得市县支行对金融活动中的“风吹草动”，能够作出快速反应，并能机动灵活地采取有效措施进行应对。而如果人行市县支行缺位，就有可能对一些突发的金融风险，由于信息失灵和路程遥远，错过最佳的处置时机。
３．资金优势。人民银行作为我国的中央银行具有“最后贷款人”的优势。商业银行的资金来源，基本上依赖吸收公众存款，故在资金运用上，受流动性的制约。而人民银行的资金来源，主要是由货币发行、财政性存款及存款准备金形成，其雄厚的资金实力是任何金融机构无法比拟的。一旦出现“挤兑风波”时，最后的“买单”者，只有人民银行。也正是由于人民银行具有“最后贷款人”的资金优势，才使得人民银行在公众中享有极高的信誉。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 三、人民银行市县支行加强职能定位的对策建议
人民银行市县支行要固守住前沿阵地，就必须坚持从实际出发，扬长避短，顺势而为，建立起科学的运作机制，使职能作用的发挥能够达到最大化。
１．增强信心，塑造央行新理念。要深入贯彻学习《中国人民银行法》，深刻领会其内涵，进一步明确人民银行的性质、职责与法律地位，充分发挥人民银行职能作用。新修订的《中国人民银行法》第二条规定：“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解风险，维护金融稳定。”这就从法律上规定了人民银行的性质和法律地位。作为人民银行干部，要有央行宏观意识，大局观念，通过建设符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征的央行文化来塑造央行新形象、新理念，不断提高央行地位。
２．充实基层力量，增强支行的实力。强调人行市县支行的重要性，不能只停留在口头上。近几年来，大部分市县支行基本没有人员增加，如果扣除调出、退休和自然减员等因素，人员是逐年减少的，因此如按照目前岗位设置各职能部门，一人身兼多岗现象普遍存在。然而，随着形势的发展，今后作为“前沿阵地”的市县支行，其肩负的任务也会愈来愈繁重。因此，有必要充实支行的力量，尤其是对大学生的分配，应有意识给市县支行予充分考虑。
３．抓住主要矛盾，突出工作重点。当前，“维护金融稳定”实际上就是人民银行的工作主线，是诸多矛盾中的主要矛盾，也是人行市县支行的工作重点。市县支行必须紧紧地围绕这一“工作主线”来开展工作，要压缩非业务性工作。上级行应有意识地减少非业务性工作，对非业务性工作主要以柔性指导为主，多留给市县支行机动的余地。年终量化考核时，对非业务性工作和业务性工作要区别开来，不可“一刀切”，业务性工作可有硬性的考核指标，而非业务性工作应只是作为一种参考。这样可以给市县支行更大的弹性空间，使支行将更多的时间和精力投入业务性工作。
