浅议高校适度负债(2)
2017-10-22 02:32
导读：（二）高校收进增长空间有限 高等学校收进包括财政补助收进、上级补助收进、事业收进、经营收进、附属单位上缴收进、其他收进等。主要是财政补助
（二）高校收进增长空间有限
高等学校收进包括财政补助收进、上级补助收进、事业收进、经营收进、附属单位上缴收进、其他收进等。主要是财政补助收进，另外一个大头是学杂费收进，而由于取消高收费，导致高校负债难以消化。学费收进增长受到严格控制。由于国家出台的严格控制高校学费标准一系列政策，且现在高校学费收进已处于比较高的水平，学生缴费空间已到底线，很难再通过进步学费收费标准来增加学校收进，假如高校招生规模不能有大幅度增长，高校想通过增加学费收进来张罗经费这个渠道基本上行不通。 三、高校负债的良性效用
（一）实现学校跨越式发展，提升核心竞争能力
负债筹资使高校实现了跨越式发展。扩招后，给高校的发展带来了新的机遇和挑战。高校为了解决扩招后教学硬件建设资金的缺口题目，缓解教育资源严重不足的局面，纷纷采取负债筹资以寻求发展的模式。实践证实，通过负债筹资进行基本建设，在较短时间内高校的办学规模不断扩大，学科建设、师资队伍、科研能力、教学质量得到进步。
（二）拉动社会经济，社会效益明显
高等教育的迅速发展可以拉动一个区域的经济发展，甚至是一个城市社会经济、科技、教育的综合发展。据统计，在最初的三年扩招过程中至少拉动了800亿元以上的社会资金投进高校基础设施，地方上出现了万人大学、高等教育大众化，有力促进了以扩大内需为主要特征的经济发展。
（三）传递良好发展远景的信号
高校向银行贷款购买土地，修建操场、教学楼、办公楼等基本设施，高等学校的校园建设大大加强，固定资产增加了很多，大楼、设备都是资产，不过由现金转为固定资产形式，还是教学资产，并且是优质资产。越早下手用信贷资金越是抢占机遇，现在用同样的钱根本做不了多少事情，土地、建材，样样涨了很多，实际上我们是捉住了机遇，回过头来看，现在土地升值很大，要估价的话，这个资产实际是大大增加了。学校硬件条件发生很大变化，校园环境优美，设施先进，芳香怡人，学校布满活力，生气勃勃。这也是教育质量进步的重要组成部分。
大学排名 四、高校负债要适度
（一）运用信贷资金必须适度，不能出现支付危机
从高校发展的角度来说，无论是扩大学校招生规模，还是创办一流的大学，都必须有巨大的办学资金做支撑。“超常规”的发展，必须要有“超常规”的资金供给，在国家财政拨款、事业收费不可能出现“超常规”增长的情况下，举债便成为了高校实现“超常规、跨越式”发展的主要资金来源。高校负债是特定环境下的举措，适度的负债经营对部分高校既有现实需要性又具备客观可能性，走出熟悉误区，使高校资金成为社会资金运动的有机组成部分，有助于克服高校资金短缺与使用效益低下并存的顽症，使高等教育健康发展。
高校要防范负债风险，关键是控制负债的规模，保持公道的负债比例。高校负债规模的确定取决于学校定位和财务状况两个主要因素，前者决定了“跨越式”发展这一步是多大，后者则决定了这一步可以跨得有多大。在适度、可持续性的良性轨道上寻求发展，高校要周密计划，适当控制贷款规模，贷款数额的底线就是学校支付贷款利息的能力。
（二）解决之道主要靠加大财政投进
教育是典型的准公***品，学校不是贸易机构，这就决定了高校“债局”的破解，终极不能不靠政府解决。高校负债是由于特定时期特定环境形成的，建议国家、地方政府和高校三方共同来承担和化解这个困难。在财力答应的条件下，政府要加大投资力度，进步财政拨款标准，为高校健康可持续性发展奠定基础。同时要增加政策性贷款，适当延长高校贷款偿还期，高校要充分运用中长期贷款，度过眼前的难关。此外，各高校还应多渠道筹集资金，充分利用科研成果转化、服务社会等方式多方筹资，开源节流，公道配置教育资源，严格贷款审批机制，进步资金治理水平，使高校走上高等教育良性发展的轨道。
